Решение по делу № 2А-505/2025 от 12.05.2025 - о взыскании задолженности по штрафу, восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

УИД № 69RS0026-01-2025-000440-88

Дело № 2а-505/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г.Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре судебного заседания Кубышкиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы России по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу, восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по неуплате штрафа в размере 1000 рублей, а также о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Требование мотивировано тем, что по итогам налоговой проверки в отношении ФИО1 вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налогов, ФИО1 направлено требование от 27.10.2011 № 910 об уплате задолженности с предложением погасить задолженность в указанный в требовании срок. В сроки, указанные в требовании об уплате задолженности, и по настоящий момент, ФИО1 задолженность по штрафу не оплачена.

Представитель административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3. ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 и ст. 23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ст. 23 НК РФ).

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату возникновеия спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на дату возникновеия спорных правоотношений) требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 имеет задолженность по уплате штрафа в размере 1000 рублей, наложенного решением о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения по итогам налоговой проверки.

Административным истцом в адрес должника направлялось 27.10.2011 требование об уплате задолженности в размере 1000 рублей.

Учитывая, что налогоплательщиком штраф не был уплачен, а сумма задолженности не превысила 1500 рублей, в силу требований ст. 48 НК РФ (действующей в спорный период), срок для взыскания задолженности по налогу истек.

При этом, суд учитывает, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с ФИО1 административный истец также обратился по истечении процессуального срока, установленного для обращения за взысканием задолженности в порядке приказного производства, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области от 29 ноября 2024 года в принятии заявления административного истца о выдаче судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогу отказано.

В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обращаясь в суд, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности, вместе с тем, доказательства уважительности причин пропуска срока, о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке, административным истцом не предоставлено.

Поскольку доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд налоговым органом не представлено, отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности.

В связи с тем, что требования истца о восстановлении пропущенного срока не подлежат удовлетворению, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по штрафу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд и взыскании задолженности по неуплате штрафа в размере 1000 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева