14RS0035-01-2023-009021-43

Дело № 2а-6750/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 18 августа 2023 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В. единолично, при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов об оспаривании решения, возложении обязанности восстановить права,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к административному ответчику Министерству строительства Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением о признании незаконным решения и восстановлении в очереди, мотивируя свои требования тем что административный истец ФИО1 является ветераном боевых действий. 10 ноября 2004 года административный истец был включен в список граждан имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до 1 января 2005 года как ветеран боевых действий. 18 апреля 2022 года административный ответчик направил в адрес административного истца уведомление о том что он исключен из Республиканского реестра участников боевых действий нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года с которым он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос признать незаконным решение комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям имеющих детей инвалидов от 18.04.2022 № 14/04-841 в части административного истца ФИО1 отменить, восстановить истца в реестре на улучшение жилого помещения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Заинтересованное лицо - Комиссия по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в судебное заседание надлежащим образом извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела не явилась.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства строительства Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 привела суду доводы изложенные в отзыве на административное исковое заявление, в связи с чем просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, изучив административное исковое заявление, выслушав сторон по делу, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 10 ноября 2004 года административный истец ФИО1 был включен в список граждан имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до 1 января 2005 года как ветеран боевых действий.

Судом установлено, что решением комиссии Правительства РС (Я) по вопросам предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам, и семьям, имеющим детей-инвалидов от 12.04.2022 оформленное протоколом № 56 административному истцу ФИО1 отказано в предоставлении социальной выплаты на основании п.п.3 пункта 8.5 Порядка в связи с чем он был исключен из Республиканского реестра в связи с обеспеченностью жилым помещением в размере, равном учетной норме жилой площади, установленной ОМСУ и выше.

Постановлением Правительства РС (Я) от 25.05.2006 № 226 во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" по реализации полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, Правительство Республики Саха (Якутия) утвержден Порядок предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Согласно п.п. «З» пункта 8.5 Порядка предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов решение об отказе в предоставлении социальной выплаты принимается при обеспеченности жилым помещением в размере, равном учетной норме жилой площади, установленной органом местного самоуправления, и выше.

С судебном заседании установлено, что учетная норма площади жилого помещения по ГО «Город Якутск» принятая постановлением Городского собрания депутатов г.Якутска от 16 сентября 2005 года № ПГС-36-17 установлена в размере 9 квадратных метров.

Из справки Городской администрации МО «Город Серднеколымск» от 23.03.222 № 345 следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу ____ и имеет следующий состав семьи: жена ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5

Из выписки ЕГРН о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества следует, что ему и супруге ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 623кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу ____ право собственности зарегистрировано 24.08.2021 и жилой дом площадью 133,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу ____, право собственности зарегистрировано 18.09.2020.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219, административным истцом пропущен, поскольку решение вынесено 18 апреля 2022 г., а административный иск поступил в суд 03 июля 2023 г.

Статьями 14, 16, 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета жильем обеспечиваются инвалиды войны, ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 01 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного закона.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что жильем за счет средств федерального бюджета обеспечиваются инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 01 января 2005 г.

Порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с данным федеральным законом утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 № 226. В соответствии с данным Порядком вопросы предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, решает Комиссия Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состав которой утвержден соответствующим распоряжением. Республиканский реестр инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г. ежегодно с 2006 г. формируется данной Комиссией на основании списков, ежегодно предоставляемых органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с актом проверки жилищных условий заявителя от 29 марта 2022 г. данный жилой дом состоит из четырех комнат, жилой площади 109,2 кв.м, в данном жилом помещении на момент осмотра проживают 4 человека.

Решением Городского Совета МО «город Среднеколымск» от 06 марта 2019 года №2 установлена учетная норма площади в размере 18 кв.м.

Суд находит что решение комиссии Правительства РС (Я) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов оформленного протоколом от 12.04.2022 №56 в части исключении ФИО1 из Республиканского реестра ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 является обоснованным и законным, поскольку на момент рассмотрения комиссией вопроса предоставления социальной выплаты ФИО1, он обладал жилым помещением по норме соответствующим размеру жилой площади на себя и членов его семьи.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения и восстановлении в очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов о признании незаконным решения, оформленного протоколом от 12.04.2022 №56 в части исключении ФИО1 из Республиканского реестра ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, возложении обязанности восстановить права, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме.

Судья Н.В. Жиркова