47RS0№-05 4 мая 2023 года
Дело №а-1974/2023 в <адрес>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,
рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО «СК «Согласие» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие» (далее – ООО «СК «Согласие») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии необходимых действий и не применении необходимых мер, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №;
обязании судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 57 159 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие», а именно: вызвать должника на приём к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения от явки подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительский розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
В обоснование административного иска указало, что решением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО2 о взыскании задолженности. ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил оригинал исполнительного листа с заявлением о возбуждении исполнительного производства в адрес <адрес> отделения УФССП России по <адрес>, данное письмо было получено адресатом (ШПИ 80084669138997). До настоящего времени (ДД.ММ.ГГГГ) исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа и заявления не возбуждено, информация о чём отражена в банке данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ст.ст.64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не совершила необходимые действия и не применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 нарушаются права и законные интересы взыскателя (л.д.4-7).
ООО «СК «Согласие», Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили в суд своих представителей (л.д.51-52).
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д.53), представила возражение на административное исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении требований, указала, что на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тосненским городским судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 57 159 руб. в пользу взыскателя «СК «Согласие». В рамках исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа направлены запросы в регистрирующие органы для установления дохода и имущественного комплекса должника. Проведен комплекс мер, направленных на исполнение решения суда. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ возвращен взыскателю, повторно на исполнение не предъявлялся (л.д.58).
Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено заинтересованному лицу – должнику ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе, возвратилось в суд за сроком хранения (л.д.54).
В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (пункт 1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ное отделение УФССП России по <адрес> поступило заявление ООО «СК «Согласие» о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Тосненским городским судом <адрес> по делу № на взыскание с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» суммы ущерба в порядке суброгации 55 300 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1859 руб. (л.д.33-34, 37-38, 41).
На основании вышеуказанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предметом исполнения которого является материальный ущерб в размере 57 159 руб. в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» (л.д.60-61).
Из реестра запросов и ответов на них следует, что ДД.ММ.ГГГГ получены ответы ГУВМ МВД России ФМС (МВВ) о паспортных данных должника, отрицательный ответ ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, отрицательный ответ ФНС России о счетах должника-ФЛ, отрицательный ответ ФНС (ЗАГС) сведений о заключении /расторжении брака, перемене имени, смерти (л.д.68);
на запросы в различные банки, направленные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поступили ответы об отсутствии сведений (л.д.69-81).
Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проверить имущественное положение должника не представилось возможным, оставлено требование в двери о явке на приём, произведён опрос соседей (л.д.66-67).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатным (л.д.62).
Копия постановления с оригиналом исполнительного листа направлена заказной почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 18700076451216 (л.д.63-65).
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспариваемые в порядке главы 22 данного Кодекса действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Утверждая о невозбуждении исполнительного производства, административный истец приводит выписку из банка данных исполнительных производств, согласно которой исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, совершается им самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, суд не вправе определять и устанавливать перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
На основе полученных ответов на запросы, направленных в налоговые, регистрационные органы и организации, кредитные учреждения судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание. Судебный пристав-исполнитель совершил выход по месту жительства должника. Принять меры принудительного исполнения не представилось возможным, поскольку у должника нет транспортных средств, недвижимого имущества, нет ни одного счёта в банке, он не работает.
Материалы исполнительного производства содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий с момента предъявления исполнительного документа и до окончания исполнительного производства. Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение требования, содержащегося в исполнительном документе. Поэтому доводы административного искового заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя, заключающемся в не принятии необходимых действий и не применении необходимых мер, судом признаются несостоятельными. Исполнительное производство окончено, исполнительные действия по нему совершаться не могут. Бездействие судебного пристава-исполнителя состоит в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, такого требования административное исковое заявление не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие» отказать полностью в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в не принятии необходимых действий и не применении необходимых мер, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №;
обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП России по <адрес> совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 57 159 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие», а именно: вызвать должника на приём к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения от явки подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительский розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.
Судья: подпись