КОПИЯ

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО2 СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел. /факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru, официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru

__________________________________________________________________

№а-3864/2022

УИД 26RS0№-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года ФИО2 Ставрополь

Октябрьский районный суд ФИО2 <адрес> в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Шипулиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и по аресту денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 по не направлению в адрес ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным;

- признать действие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 по аресту лицевого счета № кредитной карты, открытой в соответствии с кредитным договором с банком – незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 вынести постановление о снятии ареста с лицевого счета № кредитной карты, открытой в соответствии с кредитным договором с банком.

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнал, что с лицевого счета № кредитной карты, открытой в соответствии с кредитным договором с банком, на основании постановления 7401365642132 от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были списаны денежные средства в размере 1.885,85 рублей.

Вместе с тем, постановления судебного пристава-исполнителя не были направлены ФИО1 постовым отправлением с уведомлением, в нарушение требований закона, что привело к незаконному взысканию денежных средств со счета административного истца, в связи с чем ФИО1 обратился в суд.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании требований поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении на основаниях, изложенных в письменных возражениях.

Административный истец ФИО1, представители административного ответчика УФССП России по СК, Октябрьского РОСП <адрес>, заинтересованного лица Ставропольского УФАС России, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

В части 11 ст. 226 КАС РФ распределено бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать:

1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2. соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать:

1. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

2. соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств постановлением возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, которое в дальнейшем было передано на исполнение <адрес> отделения судебных приставов <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением судебных приставов <адрес> вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как следует из положений ч.2.1 указанной статьи, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Из материалов дела следует, что постановление о принятии исполнительного производства к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ направлено административному истцу на личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно скриншоту из АИС ФССП России (л.д.47), ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление о возбуждении исполнительного производства и принятии исполнительного производства получено и прочитано ФИО1

Таким образом, судом установлено, что должник ФИО1 знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

При этом, направление постановления судебным приставом-исполнителем лицу на личный кабинет на Единым портал государственных и муниципальных услуг не противоречит требованиям законодательства, в связи с чем требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона № 229-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона № 118-ФЗ.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно положениям ст.855 ГК РФ при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель, на исполнение которого находится исполнительное производство, вправе самостоятельно определять, какие исполнительские действия производить, в том числе, накладывать арест и обращать взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

При этом, доводов, позволяющих суду в рассматриваемом случае признать действие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 по аресту лицевого счета и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, незаконными, судом не установлено и административном истцом не представлено.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, поскольку совокупности поименованной в процессуальном законе обстоятельств не установлено, утверждения административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными, соответственно, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6, <адрес>ному отделению судебных приставов ФИО2 Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, по аресту денежных средств - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд ФИО2 Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко