Дело № 2а-3879/2023 (48RS0003-01-2023-004274-95)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе судьи Грабовской С.И., при секретаре Пшунетовой Д.Н., с участием заместителя прокурора Правобережного района г. Липецка Мамедова О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1, находясь в местах предварительного заключения, до вступления приговора в законную силу взысканий не имел. Однако по незначительным фактам нарушения порядка отбывания наказания проводилась беседа воспитательного характера. По прибытии трудоустроен не был, так как с заявлением о трудоустройстве не обращался. От работ по благоустройству территории ИУ согласно графика ст. 106 УИК РФ уклоняется. Требования установленного порядка отбывания наказания и правила внутреннего распорядка систематически нарушает. Имеет ряд взысканий в виде выговоров устно, выговоров, водворений в ШИЗО, переводов в ПКТ, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Так же неоднократно допускал незначительные нарушения режима содержания, по которым с осужденным проводились беседы воспитательного характера, из которых положительных выводов для себя не сделал. Поощрений не имеет. На профилактическом учете колонии не стоит. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной категорией осужденных. Участия в общественной жизни колонии, отряда не принимает. Мероприятия воспитательно-правового характера посещает по принуждению, реагирует на них отрицательно, положительных выводов для себя не делает. Спальное место, тумбочку и ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в неудовлетворительном санитарном состоянии. Форму одежды нарушает. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. По приговору суда иска не имеет. Социально-полезные связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. 16.04.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ст. 116 ч. 1 УИК РФ с 29.04.2021 переведен в строгие условия содержания. Просит установить административный надзор сроком на 3 года с обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; с запрещением выезда из места жительства, пребывания или фактического нахождения без согласования с ОВД по месту жительства; с запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; с запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заместитель прокурора не возражал против установления в отношении ФИО1 административного надзора по указанным в административной исковом заявлении основаниям.

Выслушав мнения прокурора, изучив материалы дела, суд находит требования начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее ФЗ № 64 от 06.04.2011) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 2 ноября 2017 года приговором Елецкого городского суда Липецкой области по п. «б» ч.3 ст.2281 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление в силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является особо тяжкими, срок погашения судимости согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет десять лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постановлением начальника исправительного учреждения от 16 апреля 2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В свете вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, отбывая наказание в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, за период отбывания наказания поощрений он не получал, имеет 24 взыскания, а также за допущенные нарушения порядка отбывания наказания в исправительном учреждении с ним неоднократно проводились беседы воспитательного характера.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно, что подтверждается характеристикой.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Более того, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за поведением ФИО1 после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ФИО1 судим за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, то суд считает необходимым установить ему в качестве еще одного вида административного ограничения – запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп.1 ч.1 ст.1 указанного Федерального закона).

В частности, в части 3 статьи 12 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещение выезда за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении осужденного ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить ему пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 до 06-00 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить выезд за пределы территории Липецкой области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.И. Грабовская

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.