77RS0033-02-2024-019107-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2024 года город Москва
Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Башкировой М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–1870/2024 по административному исковому заявлению ООО «ПКО «Легал Коллекшн» к старшему судебному приставу Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве, Даниловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, руководителю ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что 03.04.2024г. в Даниловский отдел судебных приставов УФССП России по г. Москва заказным письмом с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен исполнительный лист № ФС 027615060 в отношении должника ООО «Кэпитал Трейд». Согласно информации размещенной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 80087595996143, получено Даниловским отдел судебных приставов УФССП России по г. Москва (вручение адресату 09.04.2024 г.), до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.
В указанной связи административный истец просит суд бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Даниловское ОСП в части длительного невозбуждения исполнительного производства в отношении должника ООО «КЭПИТАЛ ТРЕЙД» признать незаконным; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Даниловское ОСП возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС 027615060, дата выдачи 21.08.2019 г. в отношении должника ООО «КЭПИТАЛ ТРЕЙД».
Представитель административного истца ООО «ПКО Легал Коллекш», административные ответчики старший судебный пристав Даниловского ОСП, руководитель ГУФССП России по г. Москве, представители административных ответчиков Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, заинтересованные лица ООО «Кэпитал Трейд» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что в Даниловский ОСП ГУФССП России по Москве поступил исполнительный лист № ФС 027615060 от 13.12.2019, выданный Мещанским районным судом по делу № 2-6418/2019, вступившему в законную силу 24.09.2019, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: сумма, в отношении должника: Общество с ограниченной ответственностью "КЭПИТАЛ ТРЕНД", в пользу взыскателя: ООО "Профессиональная коллекторская организация "Легал Коллекшн".
12.09.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 402268/24/77005-ИП, копия указанного постановления направлена в адрес заявителя и сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно разъяснениям, которые даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными (п. 19).
Суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований (п. 26)).
Таким образом, существенное нарушение должностным лицом установленных законом сроков принятия решения, совершения действий, регламентированных законодательством об исполнительном производстве, по смыслу приведенных законоположений свидетельствует о нарушении прав административного истца, восстановление которых допускается признанием бездействия незаконным.
Решение о возбуждении исполнительного производства по заявлению истца от 03.04.2024г., полученному Даниловским ОСП ГУ ФССП России по г. Москве 09.04.2024г., было вынесено судебным приставом-исполнителем только 12.09.2024г.
Стало быть, между получением исполнительного документа о взыскании денежных средств и принятием судебным приставом-исполнителем решения в порядке ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прошло более пяти месяцев.
Согласно ст. 30 названного Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).
Указанные сроки нарушены Даниловским ОСП ГУ ФССП России по Москве столь существенно, что превышают предусмотренный ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок совершения исполнительных действий.
В указанной связи требования подлежат частичному удовлетворению, что полностью согласуется с позицией, изложенной в апелляционном определении Московского городского суда от 21.08.2024 по делу N 33а-6801/2024.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Даниловского ОСП ГУ ФССП России по Москве по принятию решения о возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «ПКО «Легал Коллекш» от 03.04.2024г.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 17.01.2025г.
Судья Д.В. Задорожный