УИД: 28RS0007-01-2022-000410-28

Дело № 2-281/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казак Л.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей от себя лично и от имени несовершеннолетнего ФИО1, к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая от себя лично и от имени несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности ФИО3 на ? долю объекта недвижимости – трехкомнатную квартиру № в двухквартирном доме № по , кадастровый №, общей площадью кв.м, в порядке приватизации; права собственности ФИО1 на ? долю объекта недвижимости – трехкомнатную квартиру № в двухквартирном доме № по , кадастровый №, общей площадью кв.м, в порядке приватизации, в обоснование иска указав, что в 2005 году администрацией Иннокентьевского сельского Совета Завитинского района Амурской области ей и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: , при этом договор социального найма жилого помещения не заключался. Ранее указанное жилое помещение являлось собственностью совхоза «Иннокентьевское», в 1992 году указанный совхоз реорганизован в ТОО «Иннокентьевское», а в 1998 году ТОО «Иннокентьевское» реорганизовано в СПК «Иннокентьевское», который впоследствии был ликвидирован. В 2002 году на основании постановления главы администрации Завитинского района № на территории Иннокентьевского сельского Совета был образован колхоз «Заря», который не является правопреемником ранее существующих сельхозпредприятий. Истец проживает в указанной квартире с 2005 года, совместно с ней зарегистрированы ее дети: ФИО4, ФИО1, ФИО5 При этом, ФИО4 и ФИО5 прав на квартиру не заявляют, претензий к истцу не имеют. В 2022 году истец обращалась в различные инстанции и органы исполнительной власти по вопросу установления права собственности на указанное имущество. При обращении в устном порядке в администрацию Завитинского муниципального округа о передаче ей в собственность квартиры она получила отказ, по причине отсутствия в собственности администрации данного имущества. Истец и ее дети ранее в приватизации не участвовали, следовательно, имеют право на приватизацию квартиры, однако, ввиду отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой квартиры истцом к государственному или муниципальному фонду, не представляется возможным заключить договор передачи жилой площади в собственность граждан в досудебном порядке. Признание права собственности необходимо истцам для того, чтобы они могли распоряжаться недвижимым имуществом как собственники.

В письменных заявлениях, поступивших в адрес суда 12 августа 2022 года, ФИО4 и ФИО5, каждый в отдельности, указали, что на удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей от себя лично и от имени несовершеннолетнего ФИО1, не возражают; доводы, изложенные в исковом заявлении, соответствуют действительности; на жилое помещение, расположенное по адресу: , не претендуют, в приватизации участвовать не желают.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, по изложенным в исковом заявлении доводам.

В судебном заседании свидетель ФИО7 подтвердила обстоятельства длительного, непрерывного и добросовестного владения ФИО3 и членами ее семьи недвижимым имуществом – квартирой № по адресу: , указав, что данная квартира предоставлена ей была в 2005 году как учителю местной школы, истец добросовестно, открыто, непрерывно владеет спорным жилым помещением как своим собственным, несет расходы по его содержанию, ухаживает за прилегающим к квартире земельным участком.

ФИО3, действующая от себя лично и от имени несовершеннолетнего ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, обеспечила явку представителя.

ФИО4, ФИО5, представители комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Завитинского муниципального округа Амурской области, колхоза «Заря», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили; председатель колхоза «Заря» ФИО6 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; глава Завитинского муниципального округа ФИО8 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что возражений относительно заявленных требований администрация не имеет.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав свидетеля, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно положениям статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 2 статьи 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 1 указанного Закона определено понятие приватизации жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (ст. 7 Закона).

При этом в соответствии с абз. 3 ст. 7 Закона право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права.

В рамках настоящего гражданского дела спор возник относительно признания за истцом права собственности в порядке приватизации на объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: .

Согласно справке администрации Завитинского муниципального округа от 4 мая 2022 года, выписке из лицевого счета на квартиру, расположенную по адресу: , домовой книги на квартиру, сведениям, содержащимся в паспорте гражданина Российской Федерации на имя ФИО3, ФИО4, ФИО5, в названном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5

Из технического паспорта, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация» Амурский филиал Завитинское отделение и составленного по состоянию на 10 августа 2012 года, следует, что квартира, расположенная по адресу: , прошла государственный технический учет в ОТИ, в техническом паспорте отражены конфигурация и технические характеристики оконченного строительством объекта недвижимости. Также из указанного документа усматривается, что объект недвижимости является трехкомнатной квартирой 1995 года постройки.

Согласно ответу администрации Завитинского муниципального округа от 4 мая 2022 года документы по строительству домов в с. Демьяновка Завитинского района Амурской области в администрации отсутствуют.

10 сентября 2012 года квартире присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 сентября 2022 года.

Согласно выписке из ЕГРН, уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, информации администрации Завитинского муниципального округа от 4 мая 2022 года, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, о признании за истцами права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество не имеется.

Из справки комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа Амурской области от 14 апреля 2022 года № следует, что в реестре объектов муниципального имущества Завитинского муниципального округа информация об объекте недвижимости – жилом помещении №, расположенном по адресу: , отсутствует.

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа Амурской области от 13 апреля 2022 года, ФИО3 не имеет приватизированного жилья и право на приватизацию жилья в период с 4 июля 1991 года по 13 апреля 2022 года не использовала.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, и сторонами не оспаривалась законность вселения истца и проживания в квартире, расположенной по адресу: , а также то, что указанным жилым помещением истец и члены ее семьи владеют и пользуются более семнадцати лет, несут расходы, связанные с содержанием квартиры.

Из доводов искового заявления следует, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО3 без договора в 2005 году администрацией Иннокентьевского сельского Совета Завитинского района Амурской области.

Согласно статье 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Ранее жилым помещением на праве оперативного управления владел совхоз «Иннокентьевский» до момента своей реорганизации 6 декабря 1992 года в ТОО «Иннокентьевское», регистрация которого была произведена 16 декабря 1992 года на основании решения Малого Совета Завитинского районного Совета народных депутатов от 16 декабря 1992 года № 337, вынесенного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», обязавшего колхозы и совхозы провести в 1992 году реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

29 декабря 1991 года в соответствии с названным Указом Правительством Российской Федерации было принято Постановление № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», согласно которому совхозы и колхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5) или продавать или сдавать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования) (п. 6).

Согласно Инструкции Минсельхоза Российской Федерации и Госкомимущества Российской Федерации от 10 февраля 1992 года «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам» в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, наряду с иными объектами социальной инфраструктуры, в частности, включался жилой фонд. В соответствии с утвержденным порядком по данным материалов инвентаризации составлялся перечень жилого фонда, который подлежал передаче муниципальным органам, который подлежал рассмотрению на заседании внутрихозяйственной комиссии. Безвозмездная передача объектов социальной сферы оформлялась актом приема-передачи имущества. Решение о передаче имущества муниципальным органам по предложению внутрихозяйственной комиссии принимало общее собрание трудового коллектива реорганизуемого хозяйства.

Вместе с тем, по результатам исследования представленных в материалы гражданского дела доказательств установлено, что жилой фонд реорганизованного совхоза «Иннокентьевский» не был передан безвозмездно в муниципальную собственность, продан или сдан в аренду юридическим или физическим лицам. Сведений о передаче жилищного фонда совхоза «Иннокентьевский» на баланс ТОО «Иннокентьевское», созданного в результате реорганизации совхоза «Иннокентьевский», не имеется.

Согласно постановлению главы администрации Завитинского района от 5 апреля 2002 года № 93 на территории Завитинского района Амурской области зарегистрирован колхоз «Заря», который является вновь созданным юридическим лицом, правопреемником каких-либо хозяйств не является, жилой фонд, в том числе реорганизованного совхоза «Иннокентьевский» в с. Иннокентьевка Завитинского района, ему не передавался.

Статьей 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленное истцом требование о признании за ней и ФИО1 в порядке приватизации права собственности на квартиру в жилом доме по адресу: , является законным и обоснованным, а потому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, действующей от себя лично и от имени несовершеннолетнего ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, право собственности на ? долю объекта недвижимости – трехкомнатную квартиру № в , кадастровый №, общей площадью кв.м, в порядке приватизации.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии №, право собственности на ? долю объекта недвижимости – трехкомнатную квартиру № в , кадастровый №, общей площадью кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 4 октября 2022 года.

Председательствующий Крамаренко Е.В.