УИД 75RS0013-01-2022-001794-09
Дело № 2а-571/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Карымское 08 августа 2022 года
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего - судьи Осиповой О.В.,
при секретаре судебного заседания Шульгиной Т.В.,
с участием:
административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Кайгородовой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7,
УСТАНОВИЛ:
Начальник исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 10 лет, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрета выезда за пределы , без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, что дает основания полагать о повторном совершении им новых преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.11.2022 г., намерен проживать по адресу: 2. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 9 дисциплинарных взысканий, имеет 10 поощрений. Трудоустроен не был, по вопросу трудоустройства к администрации исправительного учреждения не обращался. К воспитательным мероприятиям относится с безразличием, из проводимых с ним профилактических бесед должные выводы для себя делает не всегда. Относится к осужденным нейтральной направленности.
Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не согласившись в требованиями изложенными в административном исковом заявлении пояснил, что намерен выехать в социальный приют расположенный в .
Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление частично и установить административный надзор сроком на 10 лет, с заявленными ограничениями, кроме ограничения в посещении массовых мероприятий и участия в них.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.11.2022 г. по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего обстоятельства учтен рецидив преступлений.
При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.
Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ).
Как указано в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления (18 ноября 2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, подлежит установлению на срок 10 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 судим за совершение преступлений против личности, после освобождения намерен проживать в . В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По отбытии в карантинном отделении был распределен в отряд обычных условий отбывания наказания. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 9 раз, которые погашены и сняты досрочно. Имеет 10 поощрений, трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест, но в соответствии со ст.106 УИК РФ принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения и других общественных работах. На профилактическом учете не состоит. Относится к группе осужденных нейтрально настроенных по отношению к администрации учреждения. В отряде имеет ограниченный круг общения, в общей массе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций среди спецконтингента старается не допускать. Возложенные уголовно-исполнительным кодексом РФ и правилами внутреннего распорядка обязанности выполняет под контролем администрации учреждения. К проводимым воспитательным мероприятиям с осужденными относится удовлетворительно, на профилактические беседы реагирует не всегда правильно. Критику в свой адрес в целом воспринимает удовлетворительно. Форму одежды установленного образца и санитарно-гигиенические нормы в отряде соблюдает. Спальное место содержит в порядке. В зарегистрированном браке не состоит, имеющиеся связи поддерживает в установленном законом порядке, путем ведения переписки и телефонных разговоров. Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с нейтральной стороны, он стремиться доказать свое исправление путем участия в общественной жизни учреждения. Вместе с тем, в период отбытой части наказания он неоднократно проявлял неуважительное отношение к человеку, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, а также неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, что не дает администрации учреждения твердой уверенности в его полном исправлении.
С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 9 взысканий, исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора сроком на 10 лет, (что не превышает срок погашения судимости за тяжкое преступление, совершенное в ноябре 2013 г.), однако со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрет выезда за пределы городского округа «» и Белогорского муниципального округа , без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Вместе с тем, поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о местах его совершения в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленное истцом ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат).
Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Административный надзор подлежит установлению на срок 10 лет.
Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , освобождаемого 17 ноября 2022 года по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по , административный надзор на срок десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17.11.2032 года.
Установить в отношении ФИО1 ФИО9 административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета выезда за пределы городского округа «» и Белогорского муниципального округа , без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья О.В. Осипова
Резолютивная часть решения оглашена 08 августа 2022 года.
Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2022 года.