Дело № 2а-898 /2025

18RS0009-01-2025-000582-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Новожиловой Н.Ю., при секретаре Пьянковой А.А.,

с участием помощника Воткинского межрайонного прокурора Загребиной Е.Д.

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике – ФИО4,

административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о помещении иностранного гражданина ФИО7, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <*****>,

установил:

Министерство внутренних дел по ФИО2 (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина ФИО2 Ф.Б., <дата> г.р., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан на срок 60 суток, мотивируя свои требования тем, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Ф.Б., <дата> г.р., уроженец Узбекской ССР осужден <дата> приговором Сысертского районного суда <*****> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Тагилстроевского районного суда <*****> от <дата> в соответствии со ст. 80 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 3 года 14 дней, с удержанием 10% в доход государства. <дата> в адрес УВМ МВД по ФИО2 поступило сообщение (исх. №***/ТО/62/21-1919) о прибытии в УФИЦ при ФКУ ИК-12 УФСИН России по ФИО2 Ф.Б., осужденного к принудительным работам. <дата> поступило сообщение об освобождении ФИО2 Ф.Б. условно - досрочно <дата>. В материалах личного дела осужденного имеется национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан серии АА №***, сроком действия с <дата> по <дата>. <дата> ФСИН России принято распоряжение №***-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Ф.Б., с указанным распоряжением ознакомлен <дата>, информация об обжаловании распоряжения не поступала. <дата> ГУФСИН России по <*****> принято решение №***/ТО-187-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Ф.Б., с указанным решением ознакомлен <дата>, информация об обжаловании решения не поступала. Результаты проверок личности ФИО2 Ф.Б. показали следующее: по учетам Департамента консульской службы МИД России и АС «Гражданство» приобретшим гражданство Российской Федерации не значится; по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по ФИО2 зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания) не значится; по учетам ГИАЦ МВД России судим. В соответствии с данными АС ЦБД УИГ «СПО Мигрант-1» ФИО2 Ф.Б. значится в контрольном списке лиц, кому не разрешён въезд в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренными пп. 3 ч. 1 ст. 27 и пп. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; в отношении иностранного принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации). Руководствуясь положениями п. 11 ст. 31 Федерального закона, МВД по ФИО2 принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Ф.Б., ознакомлен с данным решением в установленном порядке, информация об обжаловании решения о депортации в адрес МВД по ФИО2 не поступала. Срок помещения в ЦВСИГ УМВД России по <*****> обоснован необходимостью проведения мероприятий, связанных с оформлением свидетельства на возвращение, приобретением проездного билета административному ответчику и организацией служебной командировки сопровождающим лицам за пределы ФИО2 Республики для исполнения решения о его депортации.

Представитель административного истца МВД России по УР ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 Ф.Б. в судебном заседании заявленные требования признал.

Помощник Воткинского межрайонного прокурора ФИО6 в заключении указала об обоснованности административного искового заявления, необходимости его удовлетворения.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, огласив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) (часть 1 статьи 266 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии.

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение подано уполномоченным лицом – Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике, являющимся территориальным органом Министерства внутренних дел России, с соблюдением срока (в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина в специальное учреждение), установленного частью 1 статьи 267 КАС РФ, процедуры (принятие начальником МВД по Удмуртской Республики решения о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение), предписанной пунктом 5 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года №1306, в суд по месту нахождения специального учреждения.

ФИО3, <дата> г.р., является гражданином Узбекистана, осужден <дата> приговором Сысертского районного суда <*****> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Тагилстроевского районного суда <*****> от <дата> в соответствии со ст. 80 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 3 года 14 дней, с удержанием 10% в доход государства.

<дата> в адрес УВМ МВД по ФИО2 поступило сообщение о прибытии в УФИЦ при ФКУ ИК-12 УФСИН России по ФИО2 Ф.Б., осужденного к принудительным работам.

<дата> в адрес УВМ МВД по ФИО2 поступило сообщение поступило сообщение об освобождении ФИО2 Ф.Б. условно - досрочно <дата>.

В материалах личного дела осужденного имеется национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан серии АА №***, сроком действия с <дата> по <дата>.

<дата> ФСИН России принято распоряжение №***-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Ф.Б., с указанным распоряжением ознакомлен <дата>, информация об обжаловании распоряжения не поступала.

<дата> ГУФСИН России по <*****> принято решение №***/ТО-187-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Ф.Б., с указанным решением ознакомлен <дата>, информация об обжаловании решения не поступала.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

По учетам Департамента консульской службы МИД России и АС «Гражданство», ФИО2 Ф.Б. приобретшим гражданство Российской Федерации не значится; по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по ФИО2 зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания) не значится; по учетам ГИАЦ МВД России судим.

В соответствии с данными АС ЦБД УИГ «СПО Мигрант-1» ФИО2 Ф.Б. значится в контрольном списке лиц, кому не разрешён въезд в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренными пп. 3 ч. 1 ст. 27 и пп. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; в отношении иностранного принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации).

В соответствии с положениями п. 11 ст. 31 Федерального закона, МВД по Удмуртской Республике, в отношении ФИО7 принято решение о депортации, с указанным решением ознакомлен в установленном порядке, информация об обжаловании решения о депортации в адрес МВД по Удмуртской Республике не поступала.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 данной статьи).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года №1306 утверждены Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (далее - Правила).

Согласно пунктам 9.3, 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Решение о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении административного ответчика ФИО2 Ф.Б. в установленном законом порядке не отменены, не изменены, доказательств признания указанных решений в установленном законом порядке незаконным в ходе судебного разбирательства по делу суду не представлено. Помещение ответчика в специальное учреждение служит цели исполнения указанных решений.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации, предполагающего принудительное перемещение лица через государственную границу Российской Федерации. Применение данной меры к ФИО2 Ф.Б. является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений. Законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у административного ответчика ФИО2 Ф.Б., в отношении которого принято решение о депортации, на сегодняшний день отсутствуют.

При определении срока нахождения административного ответчика в специальном учреждении суд принимает во внимание необходимость получения соответствующих документов для процедуры депортации и длительность процесса оформления указанных документов. Пребывание административного ответчика в специальном учреждении на предлагаемый административным истцом срок является целесообразным и обоснованным, способствующим исполнению решения о депортации, возможность исполнения решения о депортации в ближайшее время, то есть до истечения истребуемого срока уполномоченным органом не утрачена.

Принимая во внимание обстоятельства дела, необходимость организации и проведения мероприятий по депортации ФИО2 Ф.Б., его личность, а также то обстоятельство, что решение о депортации может быть исполнено ранее срока помещения в специальное учреждение, суд полагает, что срок пребывания ФИО2 Ф.Б. в специальном учреждении 60 суток, о котором просит административный истец, является обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о помещении иностранного гражданина ФИО7, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, - удовлетворить.

Поместить ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Узбекской ССР, гражданина Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <*****>, расположенный по адресу: ФИО2, <*****>, <*****>, <*****>, на срок 60 суток, по 24 час. 00 мин. <дата> включительно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Решение в мотивированном виде изготовлено 28 февраля 2025 года.

Судья Н.Ю. Новожилова