50RS0№-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
25 июля 2023 года <адрес>
Пушкинский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.
При помощнике судьи Цыгановой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-4690/2023 по административному иску ООО «Евросибспецстрой» об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Евросибспецстрой» обратилось с административным иском, в котором просило: признать незаконными действия судебного пристав исполнителя ФИО1 Г.С.Н. выразившееся в указании в постановлении от 15.06.2023г. об отмене постановления от 27.02.2023г. об обращении взыскания на денежные средства ООО « Евросибспецстрой» суммы 49 679,45 рублей, вместо взысканных 50000 рублей, и обязать устранить допущенные нарушения; признать незаконными бездействия судебного пристава исполнителя ФИО1 Г.С.Н. по неисполнению постановления от 15.06.2023г. об отмене постановления от 27.02.2023г. об обращении взыскания на денежные средства, и обязать устранить допущенные нарушения; признать незаконным бездействие ГУФССП России по <адрес> по неисполнению постановления судебного пристава исполнителя ФИО1 Г.С.Н. от 15.06.2023г. об отмене постановления от 27.02.2023г. об обращении взыскания на денежные средства ООО «Евросибспецстрой» и обязать устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> в отношении ООО «Евросибспецстрой» возбуждено исполнительное производство №-ИП.
27.02.2023г.вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средств с должника, находящиеся в банке.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя со счета ООО «Евросибспецстрой» списаны денежные средства в размере 50 000 рублей. 15.06.2023г. судебным приставом - исполнителем ФИО1 Г.С.Н. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об отмене постановления от 27.02.2023г. об обращении взыскания на денежные средства административного истца на сумму 49679,45 рублей. До настоящего времени постановление от 15.06.2023г. не исполнено, денежные средства в сумме 50 000 рублей на счет истца не поступали.
Представитель ООО «Евросибспецстрой» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Судебный пристав исполнитель Г.С.Н., и представитель Управления ФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представили, направили копию исполнительного производства.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представила.
Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон, заинтересованного лица, в рамках заявленных требований и по документам, имеющимся в материалах дела.
Исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и не принятие такового - соответствует закону.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) - в силу статьи 360 КАС РФ - могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 2 той же статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В силу пункта 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 8 Постановления от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» - постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (статья 2). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4).
В силу части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
К мерам принудительного исполнения в силу пункта 1 части 3 статьи 68 названного Федерального закона, в том числе, относится обращение взыскания на денежные средства должника, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП по <адрес> –Г.С.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП - на основании решения Пушкинского городского суда № от, предметом исполнения которого являлось выполнение работы в <адрес> по адресу <адрес>.4 согласно таблице № экспертного заключения с должника – ООО «Евросибспецстрой» в пользу взыскателя – ФИО2
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП по <адрес> Г.С.Н. 27.02.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Евросибспецстрой».
Как следует из инкасового поручения №.02.2023г. со счета ООО «Евросибспецстрой» было списано 50 000 рублей.
15.06.2023г. судебный пристав исполнитель ФИО1 Г.С.Н. вынес постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.02.2023г.
Однако как указано в постановлении от <дата> отменены меры по обращению взыскания на денежные средства находящиеся на счете..... сумма в валюте 49 676,45 рублей, и указана также сумма в рублях 49 676,45 рублей.
В материалах исполнительного производства не усматривается, что в указанное постановление были внесены исправления, по поводу сумму указанной на счете в ПАО Сбербанк, кроме того, не усматривается, что были предприняты меры в к возврату денежных средств на которое было обращено взыскание в размере 50 000 рублей.
Из положений ст. 46 Конституции РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).
Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.
Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что в исполнительном производстве не имеется сведений о возвращении денежных средств, суд приходит к выводу о наличии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны ответчиков в части бездействия судебного пристава исполнителя Г.С.Н. по неисполнению постановления от 15.06.2023г. об отмене постановления от 27.02.2023г. об обращении взыскания на денежные средства.
Судом установлено наличие совокупности условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и законных интересов административного истца, что является основанием для удовлетворения требований административного иска частично.
Исковые требования о признании незаконными действий судебного пристав исполнителя ФИО1 Г.С.Н. выразившееся в указании в постановлении от 15.06.2023г. об отмене постановления от 27.02.2023г. об обращении взыскания на денежные средства ООО « Евросибспецстрой» суммы 49 679,45 рублей, вместо взысканных 50000 рублей, и обязать устранить допущенные нарушения, а также признании незаконным бездействие ГУФССП России по <адрес> по неисполнению постановления судебного пристава исполнителя ФИО1 Г.С.Н. от 15.06.2023г. об отмене постановления от 27.02.2023г. об обращении взыскания на денежные средства ООО «Евросибспецстрой» и обязать устранить допущенные нарушения, суд считает не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «Евросибспецстрой» об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> Г.С.Н. по неисполнению постановления от 15.06.2023г. об отмене постановления от 27.02.2023г. об обращении взыскания на денежные средства.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> Г.С.Н. предпринять меры, направленные на возврат ООО «Евросибспецстрой» денежных средств в сумме 50000рублей удержанных по исполнительному производству N <данные изъяты>-ИП.
В удовлетворении остальные исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-14.08.2023г.
Судья: