Дело № 2а-43/ 2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Поселок Ягодное 11 марта 2025 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего - судьи Засыпкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Бегагоен Е.В.,

с участием заместителя прокурора Ягоднинского района Магаданской области Грудевой В.В.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ягоднинского района Магаданской области обратился в Ягоднинский районным суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обосновании исковых требований указал, что 05 марта 2019 года административному ответчику ФИО1, дата рождения, отделением ГИБДД ОМВД России по Ягоднинскому району выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», сроком действия до 05 марта 2029 года.

По информации ГБУЗ «МОДПиН» от 27 января 2025 года ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога по Ягоднинскому муниципальному округу с заболеванием «<данные изъяты>», код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем «<данные изъяты>».

Со ссылками на положения Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, указал, что наличие вышеуказанного заболевания у ФИО1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, осуществление административным ответчиком данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц других участников дорожного движения, и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения. В связи с изложенным просил суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по месту регистрации <адрес>. Причины неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Судебная почтовая корреспонденция о принятии административного иска к производству суда административным ответчиком получена.

Судебная повестка возвращена в адрес суда с отметками о невручении в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судом было определено рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик возражений относительно иска в суд не представлял.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в действующей редакции (далее Закон) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, а также проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 Закона).

Пунктом 1 статьи 23.1 Закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона).

Положениями пункта 1 статьи 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

При этом в силу пункта 2 статьи 24 Закона реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4 статьи 24 Закона).

Согласно пункту 8 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-У111, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся, в том числе, <данные изъяты> (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как указывается в письме Минздрава РФ от 27 апреля 2015 года №14-2/2017686 диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения.

Следовательно, до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие <данные изъяты>, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (пункт 12 Приложения № 2 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»).

Как следует из материалов дела 05 марта 2019 года административному ответчику ФИО1, дата рождения, зарегистрированному <адрес>, отделением ГИБДД Отделения МВД России по Ягоднинскому району выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», сроком действия до 05 марта 2029 года.

По информации ГБУЗ «МОДПиН» от 27 января 2025 года и 17 февраля 2025 года ФИО1, дата рождения, проживающий <адрес> с 01 августа 2023 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога по Ягоднинскому муниципальному округу с диагнозом «<данные изъяты>», код заболевания по Международной классификации болезней «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», код заболевания по Международной классификации болезней «<данные изъяты>». Последнее посещение врача 18 апреля 2024 года. Ремиссии нет.

В соответствии с Международной классификацией болезней 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения полная расшифровка кода «<данные изъяты>»: <данные изъяты>».

Полная расшифровка кода «<данные изъяты>»: «<данные изъяты>».

Вместе с тем, наличие указанного заболевания у ФИО1 свидетельствует о наличии у того медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Данных у том, что ФИО1 в вышеприведённом порядке снят с учета у врача-нарколога в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта наличия у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, и полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, а право ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствии с положениями вышеприведенного Закона должен должно быть прекращено, поскольку продолжение действия такого права у административного ответчика создает реальную угрозу безопасности неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

В то же время, суд отмечает, что административный ответчик ФИО1 не лишен права восстановить прекращенное судом право на управление транспортными средствами после своего полного излечения.

В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Поскольку в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, суд полагает, что государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, то есть 3 тысячи рублей, подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления прокурора Ягоднинского района Магаданской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, дата рождения, (<данные изъяты>), имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», выданное 05 марта 2019 года отделением ГИБДД отделения МВД России по Ягоднинскому району, сроком действия до 05 марта 2029 года.

Разъяснить ФИО1 о необходимости сдать имеющееся у него водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», выданное 05 марта 2019 года отделением ГИБДД отделения МВД России по Ягоднинскому району, сроком действия до 05 марта 2029 года, в органы ГИБДД.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», выданного 05 марта 2019 года, сроком действия до 05 марта 2029 года, отделением ГИБДД Отделения МВД России «Ягоднинское».

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>), в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Засыпкин