Решение по делу № 2А-1009/2023 от 20.07.2023 - о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Дело № 2а-1009/2023

УИД 26RS0020-01-2023-001367-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края – Ферару А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 14 мая 2012 года Кочубеевским районным судом Ставропольского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 09 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 22 октября 2019 года гр. ФИО2 освобожден постановлением Кочубеевского районного суда СК от 11.10.2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 02 месяца 15 дней. По заявлению ОМВД России «Кочубеевский», на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 решением от 27.04.2021 года Кочубеевского районного суда Ставропольского края был установлен административный надзор сроком на 2 года, с момента вступления решения суда в законную силу (с учетом решений Кочубеевского р/с СК от 28.12.2021 года, от

14.04.2022 года и от 17.11.2022 года о продлении срока административного надзора до 20 ноября 2024 года и установлении дополнительных ограничений), с применением следующих административных ограничений: - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, выхода на работу в ночную смену; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); - запретить посещение предприятий общественного питания, в которых реализуются спиртные напитки; - запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел; - обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. С 20 мая 2021 года гр. ФИО2 состоит под административным надзор в отделе МВД России «Кочубеевский». Несмотря, на ранее дополненные ФИО2 ограничения и продления срока административного надзора Кочубеевским р/с Ставропольского края от 28.12.2021 года, от 14.04.2022 года и от 17.11.2022 года поднадзорный вновь в течении года был привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора. Так, - 22.03.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района СК (вступившее в законную силу 02 апреля 2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту сроком на 10 (десять) суток; - 06.06.2023 года постановлением № 1633 врио начальника ОМВД России «Кочубеевский» полковника полиции ФИО1 гр. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей. Ссылаясь на нормы закона, указывает, что срок административного надзора в отношении гр. ФИО2 истекает 20 ноября 2024 года, срок погашения судимости 22 октября 2027 года. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть месяцев, то есть до 20 мая 2025 года и дополнить в отношении гражданина ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям Кочубеевского районного суда от 27.04.2021 года, от 28.12.2021 года, от 14.04.2022 года, от 17.11.2022 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением случаев, выхода на работу в ночную смену.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенная надлежащим образом, не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя. Административный иск поддерживает, просит удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административного иска.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кочубеевского район Ставропольского края Ферару А.С. просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 14 мая 2012 года Кочубеевским районным судом Ставропольского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 09 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

22 октября 2019 года гр. ФИО2 освобожден постановлением Кочубеевского районного суда СК от 11.10.2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 02 месяца 15 дней.

По заявлению ОМВД России «Кочубеевский», на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 решением от 27.04.2021 года Кочубеевского районного суда Ставропольского края был установлен административный надзор сроком на 2 года, с момента вступления решения суда в законную силу (с учетом решений Кочубеевского р/с СК от 28.12.2021 года, от 14.04.2022 года и от 17.11.2022 года о продлении срока административного надзора до 20 ноября 2024 года и установлении дополнительных ограничений), с применением следующих административных ограничений: - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, выхода на работу в ночную смену; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); - запретить посещение предприятий общественного питания, в которых реализуются спиртные напитки; - запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел; - обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

С 20 мая 2021 года гр. ФИО2 состоит под административным надзор в отделе МВД России «Кочубеевский».

В судебном заседании установлено, что несмотря, на ранее дополненные ФИО2 ограничения и продления срока административного надзора Кочубеевским р/с Ставропольского края от 28.12.2021 года, от 14.04.2022 года и от 17.11.2022 года поднадзорный вновь в течении года был привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора.

22.03.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района СК (вступившее в законную силу 02 апреля 2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту сроком на 10 (десять) суток;

06.06.2023 года постановлением № 1633 врио начальника ОМВД России «Кочубеевский» полковника полиции ФИО1 гр. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как усматривается из материалов дела, в течение 2023 года ФИО два раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с п. 4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01.10.2019 года № 331-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 Кодекса Россий Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что срок административного надзора в отношении гр. ФИО2 истекает 20 ноября 2024 года, срок погашения судимости 22 октября 2027 года.

Учитывая изложенное, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, для достижения целей административного надзора в отношении административного ответчика, суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора на срок шесть месяцев и усилить контроль, дополнив ранее установленные административные ограничения решениями Кочубеевским районного суда Ставропольского края от 27.04.2021 года, 28.12.2021 года, 14.04.2022 года, 17.11.2022 года административными ограничениями, указанными в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть месяцев, то есть до 20 мая 2025 года.

Административные ограничения, установленные решениями Кочубеевского районного суда от 27.04.2021 года, от 28.12.2021 года, от 14.04.2022 года, от 17.11.2022 года дополнить следующими административными ограничениями: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 07.00 час., за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом.

Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 20 июля 2023 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Судья Е.Е. Рынгач