63RS0038-01-2025-000364-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2025 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при помощнике судьи Пономаревой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО9 ФИО15 ФИО16, ФИО8 ФИО14 о расторжении муниципального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО2 о расторжении муниципального контракта, просит расторгнуть муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № К-117, заключенный между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и ФИО9 ФИО19 (ИНН №), ФИО8 ФИО17 (ИНН № взыскать с ФИО9 <адрес> (ИНН №) и ФИО8 ФИО20 (ИНН №) солидарно в пользу Департамента сумму оплаты по контракту в размере 3 900 373,20 рублей (Три миллиона девятьсот тысяч триста семьдесят три рубля 20 копеек); обязать ФИО9 ФИО18 (ИНН №) и ФИО8 ФИО23 (ИНН №) принять от Департамента по акту приема-передачи в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес>, кадастровый №. В обосновании заявленных требований указал, что на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭА1, между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и ФИО9 ФИО24 (ИНН №) и ФИО8 ФИО21 (ИНН №), от имени которых на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом <адрес> ФИО1 ФИО22, зарегистрированной в реестре под № н/63-2023-5-702, уполномочен действовать Индивидуальный предприниматель ФИО4, ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № К-117 на приобретение жилого помещения (квартиры). В соответствии с условиями Контракта Поставщик гарантирует предоставление жилою помещения (квартиры), отвечающего всем требованиям, установленным в описании объекта закупки. Поставщик обязан не отступать от условий Контракта. В аукционной документации (извещение о проведении электронного аукциона для закупки №) в описании объекта закупки указано требование к общей площади квартиры (без учета лоджий или/и балконов): не менее 42,00 кв. м и не более 56,00 кв. м. В заявке №, поданной на участие в аукционе ИП ФИО4, общая площадь квартиры (без учета лоджий или/и балконов): 44,9 кв.м. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным в составе заявки, площадь жилого помещения составляет 44,9 кв. м. В последующем Департаментом было установлено, что общая площадь жилого помещения (квартиры) без учета площади лоджий или/и балконов составляет 41,9 кв. м. указанное подтверждается данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> на объект учета, расположенный по адресу: <адрес>, район Кировский, <адрес>. Таким образом фактически установлено несоответствие предоставленного Поставщиком товара, а именно: поставленное жилое помещение (квартира) не отвечает требованиям, указанным в описании объекта закупки (Приложение № к Контракту) в части значения показателя товара - «общая площадь квартиры (без учета лоджий или/и балконов)». Департаментом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Поставщиков и ИП ФИО3 была направлена досудебная претензия с предложением о заключении соглашения о расторжении муниципального контракта № К-117 купли-продажи жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ (ИКЗ) №. ДД.ММ.ГГГГ в Департамент поступил ответ па досудебную претензию (требование) от 22 ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе в заключении соглашения. В связи с существенным нарушением Поставщиком условий муниципального контракта и тем обстоятельством, что Поставщик отказался от заключения досудебного соглашения о расторжении муниципального контракта, в целях защиты прав муниципального образования Департамент вынужден обратиться в суд.
Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Представитель ответчиков по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, суду представил письменный отзыв, который поддержал по изложенным в нем основаниям, указал, что для заключения контракта использовались сведения, содержащиеся в ЕГРН, истец был поставлен в курс дела, незначительное отклонение в 0,23% не остановило Департамент от заключения муниципального контракта. Истец своим правом на заключение контракта воспользовался исключительно по доброй воле, не находясь под негативным влиянием, проведя все необходимые проверки, соблюдя нужные формальности и порядок. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, МП г.о. Самара "ЕИРЦ" в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В обоснование своей позиции о наличии оснований для расторжения муниципального контракта Департамент указывает на выявленные в 2023 году существенные недостатки в переданной ответчикам квартире.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки.
Из статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости), продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (пункт 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 556 Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
В силу статьи 557 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.
Согласно пункту 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.
Согласно статьям 27, 47 Устава городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.
ДД.ММ.ГГГГ в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № на «приобретение жилого помещения (квартиры)».
В аукционной документации (извещение о проведении электронного аукциона для закупки №) в описании объекта закупки указано требование к общей площади квартиры (без учета лоджий или/и балконов): не менее 42,00 кв.м. и не более 56,00 кв.м.
В заявке №, поданной на участие в аукционе ИП ФИО3, общая площадь квартиры (без учета лоджий или/и балконов) - 44,9 кв.м.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сособственниками данной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес>, кадастровый № являются ФИО8 (1/3 доли), ФИО9 (2/3 доли), площадь жилого помещения составляет 44,9 кв.м.
На основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭА1, между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и ФИО9 ФИО26 (ИНН №) и ФИО8 ФИО27 (ИНН №) (далее - Поставщик), от имени которых на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом <адрес> ФИО1 ФИО25, зарегистрированной в реестре под № н/63-2023-5-702, уполномочен действовать Индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО28 (далее - ИП ФИО4), ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № К-117 (далее - Контракт) на приобретение жилого помещения (квартиры).
Согласно п. 1.1 Муниципального контракта, Поставщик обязуется принять и оплатить (приобрести) жилое помещение (двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,90 кв.м., состоящую из двух изолированных комнат, жилой площадью 22,70 кв.м., на 2 этаже многоквартирного жилого <адрес> года постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №.
Поставщик обязуется передать жилое помещение (квартиру) в соответствии с условиями настоящего контракта, требованиями к функциональным характеристикам (потребительскими свойствами), количественным и качественным характеристикам, указанным в описании объекта закупки – Приложение №, являющееся неотделимой частью настоящего контракта.
Согласно п. 1.2 Муниципального контракта, жилое помещение (квартира) принадлежит Поставщику на праве собственности, в соответствии со ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на жилое помещение (квартиру), заверенную Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии или полученную путем выгрузки с официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии https://rosreestr.ru. Нотариальное заверение выписки из ЕГРН не требуется.
Согласно п. 2.2 оплата по контракту осуществляется исходя из фактической общей площади жилого помещения (44,90 кв.м.) умноженной на стоимость 1 кв.м. общей площади приобретаемого жилого помещения (квартиры), предложенной участником закупки (86 868,00 руб.), не превышающей 86 868,00 руб. (в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям в <адрес> на 2022 год») и составляет 3 900 373,20 руб., НДМ не подлежит уплате в бюджет в случаях и прядке, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи жилого помещения (квартиры) по муниципальному контракту № К117 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанными лицами на основании п. 1 ст. 450 ГК РФ, ч.1 ст. 95 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии со ст. 5 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № К-117 «на приобретение жилого помещения (квартиры)», заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту № К-117 от ДД.ММ.ГГГГ о нижеследующем:
«1. Второй абзац пункта 2.1 контракта изложен в следующей редакции: «максимальное значение цены контракта при осуществлении закупки с неопределенным объемом считать равным 3 900 373,20 руб., НДС не подлежит уплате в бюджете в случаях и порядке предусмотренных законодательством о налогах и сборах, определяется исходя из фактически приобретаемой общей площади жилого помещения (за исключением площади лоджий, балконов, веранд, террас) (44,9 кв.м.) умноженной на стоимость 1 кв.м. общей площади приобретаемого жилого помещения (квартиры), предложенной участником закупки (86 868,00 руб.), не превышающей 86 868,00 руб. Остальные пункты контракта считать неизменными».
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании муниципального контракта купли-продажи жилого помещения (квартиры) № К-117 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи жилого помещения (квартиры) по муниципальному контракту № К117 от ДД.ММ.ГГГГ право собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый № зарегистрировано за Муниципальным образованием г.о. Самара.
В последующем, во исполнение решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная квартира Департаментом была предоставлена ФИО10
ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности на ФИО10 оформлен в установленном законном порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами реестрового дела спорного жилого помещения.
Согласно сведениям муниципального предприятия городского округа Самара «Единый информационно-расчетный центр» на ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ открыт новый лицевой счет в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием г.о. Самара и ФИО10 было подписано Соглашение о расторжении соглашения об изъятии жилого помещения и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого от ДД.ММ.ГГГГ, как несоответствующее требованиям ступившего в законную силу решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в части несоответствия жилого помещения равнозначности по общей площади ранее занимаемому.
ДД.ММ.ГГГГ филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> по заказу Департамента управления имуществом г.о. Самары был изготовлен технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, согласно которому, общая площадь жилого помещения составляет 41,90 кв.м., жилая площадь – 22,70 кв.м., площадь с учетом прочей (с коэффициентом) – 44,9 кв.м.
После этого истец в заявительном порядке согласно данным технического паспорта внес изменения площадной характеристики объекта в лицевой счет №.
В настоящее время, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, является Муниципальное образование г.о. Самара, площадь объекта недвижимости составляет 41,9 кв.м.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства суд исходит из того, что в документации о проведении торгов в электронной форме имеются сведения о техническом состоянии жилого помещения, выставленного на торги, в документации о проведении торгов, содержится описание объекта закупки, которые согласуются с данными выписки из ЕГРН. На дату подписания акта приема-передачи жилого помещения истец был ознакомлен с характеристиками имущества, в акте отмечено, что Заказчик произвел осмотр квартиры до подписания настоящего документа о приемке, квартира соответствует условиям текущего контракта, претензии к качеству и техническому состоянию квартиры заказчик не имеет, Поставщик передал Заказчику ключи от квартиры, а также документы: выписку из ЕГРН, справку от отсутствия задолженности.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцу были известны технические характеристики приобретаемой квартиры.
Более того, истец не был лишен возможности сравнить площадные характеристики испрашиваемой квартиры с данными технического плана помещения, содержащегося в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на момент приобретения квартиры.
Согласно пояснениям представителя истца, на момент заключения муниципального контракта от ответчиков не требовалось предоставление технического паспорта, ограничились сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
Из материалов реестрового дела спорной квартиры следует, что ответчики, в свою очередь приобретая данную квартиру у ФИО11 и ФИО12 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ также руководствовались сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым жилая площадь квартиры составляла 22,70 кв.м., общая площадь – 44,90 кв.м.
Таким образом, ответчики, заключая муниципальный контракт предоставили истцу площадные характеристики объекта, исходя из данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Истец, заключая дополнительное соглашение № к муниципальному контракту К-117 от ДД.ММ.ГГГГ, акцентировал внимание на приобретаемой общей площади жилого помещения, указав - 44,9 кв.м., (за исключением площади лоджий, балконов, веранд, террас), вместе с тем, доказательств, подтверждающих невозможность проверить достоверность данных сведений истцом суду не представлено, на момент заключения муниципального контракта предоставление технического паспорта у ответчиков не запрашивалось.
Принимая во внимание изложенное суд считает, что со стороны ответчиков не было допущено нарушений процедуры торгов, поскольку вся информация об объекте недвижимости находилась в свободном доступе, в документации по объекту, при этом, торги о проведении аукциона в электронной форме по продаже жилого помещения, в котором также был уполномочен действовать ИП ФИО3, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭА1, в установленном порядке недействительными не признаны.
По общему правилу, предусмотренному подпунктом 1 п. 2 ст. 450 ГК Российской Федерации, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, под которым в силу абз. 4 п. 2 ст. 450 ГК Российской Федерации понимается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Доказательств того, что истец столкнулся с препятствиями в получении сведений о характеристиках покупки объекта недвижимости, в том числе при его осмотре, не имеется.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив вышеизложенные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО9 ФИО30, ФИО8 ФИО29 о расторжении муниципального контракта, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.Ю. Мороз