УИД 68RS0№-27

Дело 2а-295/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года <адрес>

Пичаевский районный суд <адрес> в составе:

судьи Климовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Байловского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в части надлежащего содержания объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Байловского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в части надлежащего содержания объекта культурного наследия.

В обоснование административного иска указал, что в ходе проведения прокуратурой района проверки на предмет соблюдения федерального законодательства об объектах культурного наследия было установлено, что в <адрес> <адрес> расположен объект недвижимости (объект культурного наследия): Памятник погибшим в годы ВОВ (далее - сооружение).

Проверкой установлено, указанное сооружение (Памятник погибшим в годы ВОВ) зарос травой по всему периметру, в том числе среди плитки, а также вокруг ограждения, в том числе перед входом, что создает препятствия проходу и использования объекта культурного наследия неустановленным кругом лиц, в том числе молодежью, что является препятствием для гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи. Кроме того, прорастание травы способствует скорейшему разрушению объекта культурного наследия. Использование данного объекта культурного наследия практически невозможно без устранения растительности.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Байловского сельсовета <адрес>, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства в части надлежащего содержания объекта культурного наследия - Памятника погибшим в годы ВОВ, расположенного в <адрес> <адрес>.

Обязать административного ответчика в срок 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда принять меры к проведению работы по обустройству объекта культурного наследия - Памятника погибшим в годы ВОВ, расположенного в <адрес> <адрес> (покосить растительность).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 73- ФЗ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу п. 13 ч. 1 ст. 14, п. 9 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения. При этом в собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка утверждаемого к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемого правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

В силу п. 67 ППР правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

На основании материалов дела судом установлено, что на территории Байловского сельсовета <адрес> в <адрес> погибшим в годы ВОВ, который зарос травой по всему периметру, в том числе среди плитки, а также вокруг ограждения, в том числе перед входом, что создает препятствия проходу и использования объекта культурного наследия неустановленным кругом лиц, в том числе молодежью, что является препятствием для гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи. Кроме того, прорастание травы способствует скорейшему разрушению объекта культурного наследия. Использование указанного объекта культурного наследия практически невозможно без устранения растительности. Администрация сельсовета, являясь собственником указанного объекта культурного наследия, несет бремя по его содержанию, однако данные обстоятельства свидетельствуют о непринятии своевременных мер к очистке территорий сельсоветов от горючих отходов в виде растительности, в том числе сухой, что создает угрозу возникновения пожаров и причинению вреда жизни и имуществу жителей.

Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объёме, последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

Суд принял признание административного иска административным ответчиком.

На основании ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором <адрес> административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 292-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Байловского сельсовета <адрес>, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства в части надлежащего содержания объекта культурного наследия - Памятника погибшим в годы ВОВ, расположенного в <адрес> <адрес>.

Обязать администрацию Байловского сельсовета <адрес> в срок 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда принять меры к проведению работы по обустройству объекта культурного наследия - Памятника погибшим в годы ВОВ, расположенного в <адрес> <адрес> (покосить растительность).

Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд <адрес> и прокурору <адрес> в срок, установленный судом для исполнения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись О.А. Климова