Дело № 2а-439/2022

Решение

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Магомедовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФГБУ ЦЖКУ МО РФ к УФССП России по Приморскому краю, ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

Установил:

ФГБУ ЦЖКУ МО РФ обратилось в суд с данным административным исковым заявлением к административным ответчикам, в обоснование которого указано, что на исполнении в ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № судебного района , в отношении должников Г., Г2., ФИО2 о взыскании солидарной задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в сумме 4.957,80 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Фокино ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в исполнительном документе идентификаторов должника. Просит признать незаконным указанное постановление судебного пристава-исполнителя, возложить на него обязанность по возбуждению исполнительного производства.

Представитель административного истца в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1, надлежаще извещенная, в суд не прибыла, ходатайств не заявила.

Представитель административного ответчика УФССП России по Приморскому краю, ОСП по г.Фокино УФССП по г.Фокино по доверенности ФИО3, надлежаще извещенная, в суд не прибыла, направив письменные возражения, указав, что с административным иском не согласна, полагает его не подлежащим удовлетворению, указывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Фокино по исполнительному документу № возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании суммы долга в размере 4.957,80 руб., данное постановление направлено взыскателю путем электронного документооборота ЕПГУ.

Заинтересованное лицо ФИО2 направленное в её адрес судебное извещение не получила, конверт возвращен по истечение срока хранения почтовой корреспонденции.

Судом на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса.

Оценив доводы административного истца и административного ответчика, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Вместе с тем, действия данной нормы закона были приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника в исполнительных документах, выдаваемых занятым в сфере ЖКХ юрлицам и ИП, указанным в ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 67 судебного района города Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу взыскателя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с должников Г., Г2., ФИО2 взыскана солидарно задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 4.957,80 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Фокино ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Однако, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Фокино ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу № в отношении должника ФИО2

Применительно к положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Законом на административного истца возложена обязанность подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (п. 2 ч. 2 ст. 62, п. 4 ч. 2 ст. 125, п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ).

По состоянию на день рассмотрения дела судом административный истец не подтвердил обстоятельства, свидетельствующие о том, что действиями административных ответчиков нарушаются его права, свободы и законные интересы. Требования административного истца ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России исполнены, возбуждено исполнительное производство в отношении указанного должника.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, в соответствии с п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку действиями ответчиков права и законные интересы административного истца, которые подлежали бы восстановлению настоящим судебным решением, не нарушены. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФГБУ ЦЖКУ МО РФ к УФССП России по Приморскому краю, ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 14.07.2022.

Председательствующая судья Т.Г. Правдиченко