КОПИЯ Дело № 2-615/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года с. Малояз
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Рузанова А.М.,
при секретаре Гордеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» о взыскании части единовременной компенсации к ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, указав, что между ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» и ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с договором ответчик обязуется исполнять трудовые обязанности в должности врача-терапевта участкового, предусмотренные эффективным контрактом (трудовым договором) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с истцом в течение пяти лет со дня заключения договора, истец обеспечивает предоставление ответчику единовременной компенсационной выплаты из областного бюджета в размере один миллион рублей (пункт 1.1 договора). ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком трудовой договор прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств в соответствии с условиями договора, часть компенсационной выплаты подлежит возврату пропорционально неотработанному времени.
Приводя данные обстоятельства ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» просит взыскать с ФИО1 в бюджет Челябинской области в лице Министерства здравоохранения Челябинской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 643 130,73 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 631 руб., расходы на отправку почтовых уведомлений в размере 120,80 руб.
В судебное заседание представитель истца ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что подтверждает получение компенсационной выплаты в размере один миллион рублей. Кроме того указывает, что трудовой договор был прекращен по инициативе работника в связи с нарушением Трудового кодекса РФ (превышение норм рабочего времени). Исходя из их расчета, который предполагает отработку 1827 дней (1259 рабочих, 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ) 8 часовой рабочий день на должности врача участкового терапевта, мною отработано 652 (441 рабочих, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) дня. Однако если учитывать не только дни, но и часы фактической работы это составляет 10052 часов (согласно производственному календарю за соответствующие года) — за 5 лет, мною отработано 3615 часов в должности врача терапевта участкового, но так же дополнительным соглашением был расширен объем выполняемой работы в должности врача-стажера (ввиду отсутствия специалиста в отделений) в терапевтическом отделении. Из моих расчетов, помимо 40 часовой недели, мною дополнительно отработано более 3000 часов сверхурочно, в том числе с пациентами больными COVID-19, что можно подтвердить документально. Прошу пересмотреть сумму (согласно моим расчетам, пользуясь составленными графиками, при отсутствии документов по фактически отработанному времени, 1000000 / 10052 * 3437 = 341 923). Считает, что необходимо пересмотреть сумму возврата, так как согласно договора предусмотрено, что медицинский работник обязуется проработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным или муниципальным учреждением здравоохранения Челябинской области. Так же просит учесть, что в настоящее время исполнение решения о единовременной выплате долга затруднительно. Источником его дохода в настоящее время являются работа в <данные изъяты> на должности врача-стажера на 0,75 ставки с доходом в среднем 18 080 рублей (за последние 3 месяца), в том числе стипендией в средней 11 650 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ). Из этого дохода ответчику приходится оплачивать коммунальные платежи, а также нести расходы на питание, в том числе имеются кредитные обязательства на сумму 14733 рублей ежемесячного платежа. В связи с чем, просит предоставить рассрочку исполнения решения суда с ежемесячными выплатами по 5000 руб.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Так, постановлением Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 года № 49-П в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» Правительство Челябинской области утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей) (далее по тексту - Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Челябинской области или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), предоставлялась единовременная компенсационная выплата в размере: 1 миллион рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзаце 3 настоящего пункта), либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области; 1,5 миллиона рублей для врачей и 0,75 миллиона рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях Челябинской области.
Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику из числа медицинских работников, указанных в пункте 2 Порядка, однократно по одному из оснований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. Уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты: 1) при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов; 2) при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек, расположенных на территории <адрес>.
Единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию указанного мероприятия на текущий финансовый год, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счета медицинских работников, открытые в кредитной организации.
Исходя из положений пункта 9 Порядка, медицинский работник в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении единовременной компенсационной выплаты заключает договор с медицинской организацией о предоставлении единовременной компенсационной выплаты по форме, установленной уполномоченным органом, и принимает на себя обязательства, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, прилагаемыми к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Медицинская организация принимает меры по возврату в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному медицинским работником периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, установленного пунктом 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (пункт 12 Порядка), согласно которому медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
в) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.
Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работников периоду.
Из материалов дела следует, что между ФИО1 (далее - Ответчик) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» (далее — Истец), в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2018 г. № 49-П «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской^ организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн рублей для фельдшеров», заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор).
В соответствии с Договором Ответчик обязуется исполнять трудовые обязанности в должности врача-терапевта участкового, предусмотренные Эффективным контрактом (трудовым договором) № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Трудовой договор), заключенным с Истцом в течение пяти лет со дня заключения договора, Истец обеспечивает предоставление Ответчику единовременной компенсационной выплаты из областного бюджета в размере один миллион рублей (пункт 1.1. договора).
На счет Ответчику была перечислена единовременная компенсационная выплата в сумме 1 000 000 (один миллион) рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчиком обязательства не исполнены, была получена единовременная компенсационная выплата, но условие об осуществлении деятельности в Учреждении в соответствии с договором не выполнено.
Согласно пункту 2.2.2. Договора Ответчик обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду с даты прекращения трудового договора, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 трудового кодекса, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональными программам, в срок не позднее 3Q дней с момента прекращения трудового договора.
Трудовой договор между Истцом и Ответчиком прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №у от ДД.ММ.ГГГГ).
В этой связи Ответчику в соответствии с условиями договора надлежало вернуть в бюджет Челябинской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду с даты прекращения трудового договора в размере 643 130,73 руб., исходя из следующего расчета: Дата заключения договора - ФИО5.; Окончание пятилетнего срока работы - 12.08.2024г. Пятилетий период работы с ФИО6. по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1827 дней. Фактически работником отработан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 652 дня; Неотработанный период составил 1175 дней. 1000000 рублей/1827 дней х 1175 дней = 643 130, 73 рублей.
В адрес Ответчика была направлена претензия от 13.08,2021 г. № 1030 о возврате денежных сумм, направлено заказным письмом, однако обязательства по возврату денежных средств Ответчиком не исполнены.
Произведенный истцом расчет задолженности проверен судом, признан арифметически верным.
Таким образом, установлено, что ответчик, заключив договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить единовременное пособие, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.
Учитывая изложенное, суд, приходит в выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, в размере 643 130 руб.
Доводы ответчика о необходимости пересмотреть количество отработанного времени, поскольку между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение, согласно которого расширен объем выполняемой работы в должности врача-стажера, фактически отработанное время при нормальном 8-часовом рабочем дне, превышает нормальную 40-часовую продолжительность рабочей недели, в связи с чем необходимо производить расчет не по дням, а по часам, суд отклоняет как основанные на субъективном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Так, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
При толковании условий договора, согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.
В данном случае, буквальное толкование Договора и норм трудового законодательства не содержат положений о расчете рабочего времени в часах, кроме того за сверхурочно отработанное время ответчик должен был получать соответствующую заработную плату.
Затруднительное финансовое положение, на которое ссылается Ответчик, не является основанием для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
Также суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, поскольку ответчиком заявителем не представлены достаточные и убедительные доказательства, подтверждающие исключительность обстоятельств, позволяющих применить рассрочку исполнения решения суда, в том числе подтверждающие отсутствие у должника имущества, за счет которого решение суда может быть исполнено, наличие затрудняющих исполнение судебного акта обязательств, при этом ответчик не лишен возможности в дальнейшем обратиться с аналогичным заявлением предоставив необходимые документы.
Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Так с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на отправку почтовых уведомлений, вызванные необходимостью обращения в суд, подтвержденные документально на сумму 120,80 руб.
На основании ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 9 631 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» о взыскании части единовременной компенсации к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (№) в пользу ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» (ИНН <***>) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 643 130 руб., почтовые расходы в размере 120,80 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9631 руб.
В удовлетворении ходатайства ФИО1 о предоставлении рассрочки исполнения решения суда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья п/п А.М. Рузанов
Согласовано. Судья А.М. Рузанов