Дело № 2-2409/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Чирковой В.В.,
при секретаре Великородновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,
установил:
Администрация муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности муниципального образования на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование иска указала, что в соответствии с распоряжением администрации Оренбургского района от 25 мая 1994 года №-р «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей Оренбургского района», из состава земель, предоставленных ранее АО «Архангеловское», был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 501 гражданам.
На протяжении трех лет собственники земельных долей не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, находящейся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.
С учетом проведенной работы по выявлению собственником невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения, установлено, что из 501 участника долевой собственности не распорядились своими земельными долями 169 участников. Общий размер невостребованных земель составляет 29 833 600кв.м.
Из них 122 умерших участников общей долевой собственности, размер невостребованных земель умерших участников общей долевой собственности составляет 21 536 692 кв.м., что дает возможность для признания принадлежащей участникам долевой собственности земельной доли, невостребованной.
В соответствии с требованиями законодательства был составлен список невостребованных земельных долей по основаниям, указанным в п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Данный список был опубликован в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести» № от 27.05.2017 года, № от 22.12.2018 года, размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории МО Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались, так и собственниками при жизни не было реализовано право на регистрацию недвижимого имущества в установленном порядке.
Собственники не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю, в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировали права на указанные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Возражений относительно включения их долей в список невостребованных долей подано не было.
Просит суд признать право муниципальной собственности МО Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:21:0000000:414 площадью 1 941 830кв.м., расположенных на территории МО Архангеловский сельсовет Оренбургского района в связи с невостребованностью их собственниками: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., ФИО1, ФИО7, ФИО8,, ФИО9, ФИО10, ФИО12
Определениями суда от 11 июля 2022 года исковое требование администрации МО Архангеловский сельсовет к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности МО Архангеловский сельсовет на земельную долю ФИО1 из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:21:0000000:414, расположенных на территории МО Архангеловский сельсовет, выделено в отдельное производство.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечена администрация МО Оренбургский район Оренбургской области.
Представитель истца администрации МО Архангеловский сельсовет в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, вся судебная заказная корреспонденция возвращена в суд по истечению срока хранения.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.
Третьи лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств, заявлений до начала судебного заседания представлено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Положения части 1 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту, лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Не допускается злоупотребление правом.
В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Оренбургского районного суда: http://orensud.orb.sudrf.ruпосредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ, Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.
На основании распоряжения администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от 25.05.1994 года №-р «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей Оренбургского района», был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 501 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее АО «Архангеловское».
Согласно постановлению администрации МО Архангеловского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области от 19 июля 2019 года №-п были утверждены списки невостребованных земель, расположенных на территории МО Архангеловского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области.
На основании приложения № к постановлению администрации МО Архангеловского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области от 19 июля 2019 года №-п, в числе собственника земельных долей указан ФИО1 (свидетельство №).
В порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в газете «Сельские вести» от 27.05.2017 года опубликовано информационно сообщение о невостребованных земельных долях и список пайщиков.
Объявление о намерении оформить право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и список невостребованных паев было размещено администрацией сельсовета также на официальном сайте администрации в сети Интернет 17.03.2022 года, в районной газете «Сельские вести» от 22.12.2018 года №
В течение месяца с момента опубликования данных объявлений возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельной доли ФИО1 (свидетельство №) не поступало.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени никто, кто бы мог претендовать на получение в собственность данного имущества, в администрацию МО Архангеловский сельсовет не обращались, свои возражения не представляли.
Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке зарегистрировано не было, равно как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорной земельной доли ФИО1 выразил намерение распорядиться ей, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ФИО1 Кроме того, ФИО1 не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли и распоряжению ей.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, является невостребованной, что в соответствии с п. 1, 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.
Поскольку невостребованная земельная доля ФИО1 передается в собственность муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, то Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области при изложенных обстоятельствах является не надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить частично.
Прекратить право собственности ФИО1 (свидетельство №) на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Признать право муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 (свидетельство №) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области – отказать.
Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья : Чиркова В.В.
Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2022 года
Судья: