Дело № 2-1806/23

УИД 23 RS0002-01-2022-010595-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«6» октября 2023 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при помощнике судьи Ковалеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки и аннулировании права,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки и аннулировании права.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки, управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес> земельном участке расположен жилой дом № 68/2. При обследование выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит по праву собственности ФИО1 На земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства, жилой дом с кадастровым номером №, площадь 360 кв.м., этажность: 3.

Согласно сведениям департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 14.09.2022 года, на указанный земельный участок выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 13.08.2021 года № 9915 с разрешенной площадью застройки 149,7 кв.м., количество надземных этажей: 3. Фактически на указанном земельном участке расположен двухэтажный объект капитального строительства.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 ГК РФ, с учетом материалов выездной проверки, представитель администрации города Сочи просила суд, признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, на земельном участке расположен жилой дом № 68/2, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г<адрес>, на земельном участке расположен жилой дом № 68/2, за свой счет.

Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом № 68/2.

Аннулировать запись о государственной регистрации права в ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м.

При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи, взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнения судебного акта в размере 500 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Представитель администрации города Сочи ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования администрации города Сочи не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в возражении на иск.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сочи о сносе самовольной постройки не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Материалами дела установлено следующее:

ФИО1 принадлежит по праву собственности земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищного строительства, площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Каспийская, на земельном участке расположен жилой дом № 68/2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Суд учитывает, что с целью строительства индивидуального жилого дома, ответчик обратился в администрацию города Сочи 29.06.2021 с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

По результатам рассмотрения уведомления, администрацией города Сочи ответчику было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 13.08.2021 № 9915 с разрешенной площадью застройки 149,7 кв.м., высота 10,4 м., количество надземных этажей: 3, общая площадь здания согласно проектной документации поэтажного плана внешнего облика объекта – 356,32 кв.м.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено выпиской из ЕГРН, ответчик возвел на земельном участке жилой дом общей площадью 360 кв.м., этажность: 3, что соответствует выданному уведомлению.

Право собственности за ФИО1 на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН, кадастровый номер жилого дома №

В п. 2 ст. 209 ГК РФ, указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Суд учитывает, что, исходя из положений п. 1 ст. 222 ГК РФ в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки.

Вместе с тем, жилой дом с кадастровым номером 23:49:0402048:3796 возведен на основании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам жилищного строительства от 13.08.2021 № 9915 выданного департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город курорт Сочи.

Суд учитывает, что истцом не представлены доказательства, того, что спорный объект не соответствует установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка или возводится с иными нарушениями установленных норм и правил, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таком положении, объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом № 68/2, не может быть признан самовольным.

По гражданскому делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО «ПСФ"КапРемСтрой» № 075/2023 от 12.07.2023, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Каспийская, 68/2 расположено здание с кадастровым номером № со следующими техническими характеристиками: общая площадь: 360,0 кв.м; высота здания: 10,2 м; площадь застройки: 143,7 кв.м.; количество этажей 3, в том числе подземных 0. Указанные фактические технические характеристики и местоположение здания с кадастровым номером соответствует характеристикам и местоположению сведениям ЕГРН. Здание с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> представляет собой строение простой формы в виде прямоугольника, с консольно выступающими конструкциями балконов в уровне 2-го и 3-го этажей, выполненное устройством железобетонного монолитного каркаса, состоящего из железобетонной монолитной фундаментной плиты, колонн (пилонов) сечением 200*400 мм, перекрытий смонтированных по конструкциям колонн (пилонов), с заполнением пространства между конструкциями несущего железобетонного монолитного каркаса кладкой стен из керамзитных блоков в 3-х уровнях, тем самым образуя конструкции 3-х этажей. Внутри строения выполнена кладка самонесущих стен и перегородок. Кровля плоская из наплавляемых материалов, неэксплуатируемая. Фактическое функциональное назначения указанного объекта, индивидуальный жилой дом, объект соответствует характеристикам, указанным в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 13.08.2021 № 9915. Спорный объект капитального строительства, здание с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский <адрес>. <адрес> соответствует требованиям технических регламентов, строительным, в том числе антисейсмическим нормам и правилам, противопожарным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, иным требованиям, предъявляемым к объекта такого рода, а также Правилам землепользования и застройки на территории города Сочи, утвержденным решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202. Здание построено в соответствии с требованиями: СП 14.13330. 2018, актуализированная редакция СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим воздействиям. Конструктивные элементы, представляющие собой несущий каркас из монолитного железобетона выполнены в соответствии: СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*; СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*, СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003. В части размещения объекта, спорный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов, а именно соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. В части соблюдения противопожарных норм и правил объект капитального строительства, соответствует обязательным требованиям нормативных документов, в части выполнения противопожарных норм и правил, а именно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям». Объёмно-планировочные решения спорного объекта капитального строительства позволяют своевременно осуществлять эвакуацию людей при возникновении пожарной опасности. Объект отвечает требованиям СП 2.1.3678 - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", в соответствии с чем соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Объёмно-планировочные параметры спорного здания находятся в пределах параметров, предусмотренных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных ГСС от 29.12.2009, таблица 11 Правил. В соответствии с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил в отношении спорного объекта капитального строительства, здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу<адрес> соблюдены требования Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст. 7. «Требования механической безопасности», ст.8 «Требования пожарной безопасности». Спорный объект капитального строительства с кадастровым номером № права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушает, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Спорный объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 360 кв.м., возведен в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Спорный объект капитального строительства с кадастровым номером № располагается на земельном участке с кадастровым номером № который располагается в зоне оползневых процессов. В отношении земельного участка с кадастровым номером № проведены инженерно-геологические изыскания, по итогу которых составлено «Заключение об инженерно-геологических условиях участка, расположенного по адресу: <адрес> составленное ООО «Геосфера». При строительстве спорного объекта экспертизы, проведены мероприятия, исключающие опасные геологические процессы. По итогам проведенных мероприятий по инженерной защите территории, земельный участок с кадастровым номером № соответствует сейсмическим нормам и правилам.

Заключение эксперта оценивается судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами, которым оно не противоречит.

Из п. 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 16.11.2022), снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки. Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В силу положений ст. 56 Гражданского кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, а также положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, на основании своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В качестве доказательств заявленных требований, представителем администрации города Сочи были предъявлены: уведомление о выявлении самовольной постройки от 23.09.2022 № 406; акт проверки органом муниципального контроля № 406 и фото-таблица.

Иных доказательств, обосновывающих исковые требования, представителем администрации города Сочи не представлено, представитель администрации города Сочи не заявлял ходатайство об истребовании дополнительных доказательств.

В связи с чем, суд не может считать представленные документы основанием для удовлетворения исковых требований администрации города Сочи.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению, что администрацией города Сочи не приведено достаточных оснований для удовлетворения искового заявления, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки и аннулировании права – отказать.

По вступлению решения суда в законную силу отменить наложенные на основании определения Адлерского районного суда города Сочи от 21.10.2022 в виде.

наложения ареста, а также запрета на передачу, оформление (переоформление) прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом д. 68/2;

Наложения ареста, а также запрета на передачу, оформление (переоформление) прав (кроме аннулирования) на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом д. 68/2;

Запрета ответчику и иным лицам осуществление строительных работ, а также нахождение строительной техники, за исключением работ по сносу, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на земельном участке расположен жилой дом д. 68/2;

Запрета отделу по вопросам миграции (Адлерский район) УВД по городу Сочи осуществлять регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания в объекте недвижимости, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на земельном участке расположен жилой дом д. 68/2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 11.10.2023.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-