Дело №2а-35/2023

(УИД - 26RS0021-01-2022-000704-06)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Самариной Т.В.

при секретаре Ведяпиной Д.А.

с участием:

помощника прокурора г.ФИО1 Физикова Д.Т.,

административного ответчика - К.М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.ФИО1, в порядке ст.39 КАС РФ, к К.М.Е. о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.ФИО1 обратился в суд, в порядке ст.39 КАС РФ, с административным иском к К.М.Е. и просит прекратить его право управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что прокуратурой г.ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на предмет законности предоставления гражданам права управления транспортными средствами, в ходе проведения которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> К.М.Е. выдано водительское удостоверение №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ Согласно сообщению ФФГБУ СКФНКЦ КБ № ФМБА России в г.Лермонтове № от ДД.ММ.ГГГГ К.М.Е. с ДД.ММ.ГГГГ состоит <данные изъяты> Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, имеющиеся у К.М.Е. медицинские противопоказания к управлению транспортным средством по состоянию здоровья, исключают возможность наличия у него права на управление транспортными средствами, могут служить причиной дорожно-транспортных происшествий с причинением вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем, административный истец обратился в суд.

Помощник прокурора Физиков Д.Т. в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик К.М.Е. в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, сославшись на то, что в административном иске указано, что он состоит под наблюдением врача нарколога с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия. F10.2». При этом, он поставлен на учет в связи с тем, что находился в состоянии алкогольного опьянения, в больницу обратился добровольно, продолжает наблюдаться у врача нарколога, что свидетельствует о наличии у него стойкой ремиссии.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД г.ФИО1 ГУ МВД России по СК заместитель начальника ФИО2, ФФГБУ СКФНКЦ КБ №101 ФМБА России в г.Лермонтове руководитель ФИО3, ОМВД России по г.Лермонтову по доверенности ФИО4, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Главного управления МВД России по СК, надлежаще, в порядке ч.1 ст.96 КАС РФ заказным письмом с уведомлением, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что согласно ч.2 ст.289 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, с учетом возражений административного ответчика, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст.2 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

На основании ст.23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1 ст.23.1 Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании ч.4 ст.23.1 указанного Федерального закона, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст.27 Федерального закона, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» №1604 от 29.12.2014 г., утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с п.7 раздела II которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)" (F10 - F16, F18, F19), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> К.М.Е. выдано водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты>

Согласно сообщению ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России КБ № в г.Лермонтове № от ДД.ММ.ГГГГ К.М.Е. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Из сообщения ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России КБ № в г.Лермонтове № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.М.Е. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В соответствии с п.п.«ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О допуске к управлению транспортными средствами", российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах, наличие у К.М.Е. заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ препятствует К.М.Е. управлению транспортными средствами, что влечет прекращение права управления транспортными средствами, учитывая, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и наличие у К.М.Е. указанного медицинского противопоказания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья, К.М.Е. и иных участников дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому указанная деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доводы возражений административного ответчика К.М.Е. о том, что у него отсутствует заболевание, являющееся противопоказанием для управления транспортным средством, имеется стойкая ремиссия, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств наличия у К.М.Е. стойкой ремиссии, последствием чего является снятие его с наркологического учета, не представлено, кроме того, из сообщения ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России КБ № в г.Лермонтове № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у К.М.Е. стойкой ремиссии от употребления ПАВ (алкоголя), не имеется.

В связи с чем, административные исковые требования прокурора г.ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В связи с учетом соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает необходимым установить административному ответчику К.М.Е. срок исполнения решения суда, в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу, являющийся разумным и достаточным для выполнения К.М.Е. возложенной на него обязанности.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии со ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с административного ответчика К.М.Е. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г.Лермонтов государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.ФИО1, в порядке ст.39 КАС РФ, к К.М.Е. о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами К.М.Е. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Обязать К.М.Е., в течении 5 дней со дня вступления решения в законную силу, возвратить в ОГИБДД г.ФИО1 ОМВД России по г.Лермонтову водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Взыскать с К.М.Е. в бюджет муниципального образования г.Лермонтов государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья Т.В. Самарина