Дело № 2а-4548/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 10 мая 2023 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания – помощнике ФИО2,
с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Перми, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился суд административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО10 указав, что <данные изъяты>. был неоднократно судим. 26.11.2018 осужден Свердловским районным судом г. Перми по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием назначенным приговором Дзержинского районного суда г. Перми от 18.09.2018, окончательно к отбытию 2 года 3 месяца лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю. 24.05.2021 поставлен на учет в отдел полиции № 7 Управления МВД России по г. Перми как лицо, формально подпадающее по административный надзор. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, несмотря на проведенную профилактическую работу с ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
На основании изложенного административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Свердловского районного суда г. Перми от 26.11.2018 в соответствии с частью 1 (пункт 2) статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, одновременно установив следующие ограничения: обязать явкой в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раза в месяц; запрет пребывания в определенных местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 20).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 16, 19), сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, пришел к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или на здоровье населения и общественную нравственную, и(или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, 26.11.2018 ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда г. Перми (л.д. 4-5) по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, по ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным приговором Дзержинского районного суда г. Перми от 18.09.2018, окончательно к отбытию наказания определено 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно копии справки № ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 26.11.2018 по 25.02.2021, откуда освобожден по истечении срока наказания (л.д. 6).
ФИО1 с 24.05.2021 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Согласно бытовой характеристике ст. УУП ФИО5 (л.д. 8) ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с совместно с отцом ФИО6, официально не трудоустроен, жалоб от соседей и родственников не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ по факту употребления ДД.ММ.ГГГГ в 19:30 час. по адресу: <адрес>, <адрес>, алкогольной продукции в общественном месте. Постановление вступило в законную силу 14.03.2023.
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ по факту употребления ДД.ММ.ГГГГ в 20:35 час. по адресу: <адрес>, алкогольной продукции в общественном месте. Постановление вступило в законную силу 14.03.2023.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.
Административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьями 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
На основании изложенного, учитывая, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Определяя срок административного надзора, суд, принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, личность ФИО1, его поведение после отбытия наказания, отсутствие официального трудоустройства, удовлетворительную характеристику по месту жительства, считает необходимым установить ему административный надзор сроком на 2 (два) года.
Срок административного надзора в силу положений пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При этом, оснований для установления административного надзора сроком на три года суд не находит, доказательств, обосновывающих необходимость установления административного надзора на испрашиваемый срок, административным истцом не представлено. При этом административный истец в последующем не лишен права на обращение в суд с заявлением о продлении административного надзора при наличии к тому установленных законом оснований.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, в отношении административного ответчика следует установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно правовой позиции Верховного суда, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Учитывая характер и категорию совершенного административным ответчиком преступления, характеризующие административного ответчика данные и обстоятельства привлечения его к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, суд полагает, что установление в отношении административного ответчика вышеприведенных административных ограничений будет способствовать оказанию профилактического воздействия на ФИО1 с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Перми от 26.11.2018.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Лузина