№ 2а-158/2025
УИД:36RS0028-01-2025-000321-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Панино 26 мая 2025 года
Панинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Стуровой И.М.,
при секретаре Белозерской В.В.,
с участием исполняющего обязанности администрации Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области ФИО1,
представителя истца ФИО2 по доверенности от 27 сентября 2024 года,
третьего лица ФИО3,
его представителя по доверенности от 28 апреля 2025 года ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению администрации Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области к судебному приставу – исполнителю СОСП по ВО ГМУ ФССП России ФИО6 о признании незаконным постановления об отказе в окончании исполнительного производства,
установил:
исполняющий обязанности главы администрации Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по ВО ГМУ ФССП России ФИО6 о признании незаконным постановления об отказе в окончании исполнительного производства по тем основаниям, что решением Панинского районного суда Воронежской области от 29 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-414/2021 администрация Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области обязана предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение в границах <адрес> площадью не менее 54,6 кв.м. в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. 1 июля 2022 года СОСП по Воронежской области возбуждено исполнительное производство № 101573/24/98036-ИП на основании исполнительного листа ФС № 039416890, выданного 26 мая 2022 года Панинским районным судом Воронежской области в отношении администрации Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области. В настоящее время администрацией Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области приняты все меры для исполнения решения суда, а именно: заключено соглашение № 31 п от 31 января 2022 года между администрацией и департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о выделении субсидии, проведены закупки для приобретения жилого помещения в целях переселения ФИО3 из аварийного жилья, заключен муниципальный контракт № 26 от 15 декабря 2022 года на приобретение жилого помещения для ФИО4, 28 декабря 2022 года получена субсидия из областного бюджета и оформлено право собственности на жилое помещение, после чего ФИО4 был уведомлен о возможности его вселения. Однако ФИО3 отказался от переселения в указанное жилое помещение, пояснив, что он хочет проживать в р.п. Панино. Таким образом, по мнению истца, фактически решение Панинского районного суда Воронежской области от 29 сентября 2021 года по делу № 2-414/2021 исполнено, однако, судебный пристав-исполнитель 11 марта 2025 года отказал в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства по тем основаниям, что по решению суда Администрация Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области обязана была предоставить ФИО3 жилье в границах <адрес>, тогда как истцом представлены документы о предоставлении жилья в <адрес>, при этом заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда в РОСП не поступало. Истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в окончании исполнительного производства и обязать его повторно рассмотреть заявление Администрации Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области об окончании исполнительного производства.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по ВО ГМУ ФССП России, представители административных ответчиков СОСП по Воронежской области ГМ УФССП России, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены установленным образом, суду представлен отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 71-73).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Судом к участию в деле был привлечен в качестве третьего лица ФИО3
В судебном заседании представители административного истца ФИО1, ФИО2 исковые требования с учетом дополнительных письменных пояснений поддержали, просили их удовлетворить.
В судебном заседании третье лицо ФИО3 и его представитель ФИО5 возражали против удовлетворения иска, пояснили, что до настоящего времени решение Панинского районного суда от 29 сентября 2021 года не исполнено.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии ч.2 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;
7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;
10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;
12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)");
13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона;
14) прекращения обязательств должника по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от 7 октября 2022 года N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя, должника или инициативе судебного пристава-исполнителя.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Панинского районного суда Воронежской области от 29 сентября 2021 по делу № 2-414/2021 удовлетворены требования прокурора Панинского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов ФИО3 к администрации Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области об обязании предоставить жилое помещение ФИО3 в границах <адрес> (л.д. 31-32).
Во исполнение вышеназванного решения суда 31 января 2022 года было заключено соглашение № 34п об использовании субсидии областного бюджета на реализацию основного мероприятия «Переселение граждан из аварийного жилого фонда…» (л.д. 7-9).
11 ноября 2022 года было подписано дополнительное соглашение № 2 к вышеназванному соглашению (л.д. 10-11).
15 декабря 2022 года между администрацией Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области ФИО8 был заключен муниципальный контракт № 026 на приобретение жилого помещения на территории Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (л.д. 12-15), а также составлен Акт приема-передачи жилого помещения от 15 декабря 2022 года между продавцом ФИО8 и покупателем представителем Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (л.д. 28).
26 марта 2024 года ФИО3 был уведомлен о том, что в рамках программы переселения и во исполнение решения суда для него была приобретена <адрес> на <адрес> <адрес> (л.д. 20).
Согласно заключению от 27 мая 2024 года вышеназванное жилье признано пригодным для проживания (л.д.29).
11 марта 2025 года судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об отказе в окончании исполнительного производства и обязании его повторно рассмотреть заявление Администрации Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области об окончании исполнительного производства (л.д. 56).
В судебном заседании представители истца пояснили, что ими приняты все исчерпывающие меры для исполнения решения суда, однако полагали, что ФИО3 злоупотребляет своим правом, намеренно отказываясь от предоставляемого ему жилья, которое отвечает всем необходимым требованиям жилищного законодательства. Кроме того, пояснили, что в <адрес> в силу малочисленности населенного пункта не ведется строительство жилых домов, отсутствуют свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда, а также недостаточен рынок вторичного жилья. Считают, что <адрес> входит в состав <адрес> <адрес>, при этом расстояние между ним и <адрес>, в котором ФИО3 предоставляется жилье, составляет всего 7 км, данный поселок является административным центром Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области со всей инфраструктурой. Полагают, что предоставление жилья в <адрес> не ухудшает право ФИО3 на получение им жилья по решению суда. На вопрос суда о том, почему истец не обратился с заявлением об изменении порядка исполнения решения суда с учетом обстоятельств препятствующих предоставлению жилья в <адрес>, представитель истец пояснил, что поскольку <адрес> и <адрес> входят в состав Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, то такое обращение не нужно.
Третье лицо ФИО3 пояснил, что до настоящего времени ему по решению суда жилье не предоставлено, он вынужден снимать жилье в <адрес>, согласие на переселение в <адрес> он не давал по той причине, что осмотрев предоставляемое жилье он понял, что в силу своего возраста и маленького размера пенсии не сможет провести в дом газ и подключить иные коммуникации, кроме того им при осмотре жилья были обнаружены многочисленные дефекты на крыше и подтопления помещений, которые он устранить не в силах, в связи с чем данное жилье он считает не благоустроенным, а только пригодным к проживанию, тогда как по решению суда он имеет право претендовать на благоустроенное именно в <адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт принятия мер администрацией Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области к исполнению решения суда от 29 сентября 2021 года, однако оно до настоящего времени не исполнено по изложенным выше основаниям.
Администрации Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области разъяснялось судебным приставом – исполнителем право на обращение с заявлением об изменении порядка исполнения решения суда ввиду того обстоятельства, что предоставить жилье в <адрес> по вышеназванным причинам не представляется возможным, однако до настоящего времени такого обращения не поступало, что подтвердили представители истца в судебном заседании.
В связи с тем, что решением Панинского районного суда Воронежской области от 29 сентября 2021 года администрация Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области обязана предоставить ФИО3 жилье именно в границах <адрес>, а не в границах Михайловского сельского поселения Панинского района Воронежской области, а с заявлением об изменении порядка исполнения решения суда сторона не обращалась, оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч.2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отсутствуют, в связи с чем, постановление судебного пристава – исполнителя от 11 марта 2025 года об отказе в окончании исполнительного производства № 101573/24/98036-ИП вынесено законно и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области к судебному приставу – исполнителю СОСП по ВО ГМУ ФССП России ФИО6 о признании незаконным постановления от 11 марта 2025 года об отказе в окончании исполнительного производства № 101573/24/98036-ИП отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года.
Судья