Решение по делу № 2-4358/2022 от 30.11.2022 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения.

Дело № 2-4358/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.

при секретаре Захаровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4358/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемой продолжительности документально подтвержденного страхового стажа не менее ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды не включены по тому основанию, что трудовая деятельность имела место на территории Украины.

Истец полагает, что решение является незаконным, поскольку все периоды его работы отражены в трудовой книжке, и подтверждаются справками.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просил суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ ОПФР по Ростовской области включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слушатель в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главный инженер <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по административно-хозяйственной части в <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектор <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главный инспектор <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя правления по охране труда в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер по охране труда и технике безопасности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела контрольно-производственного подразделения ЗАО <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника службы технического контроля ООО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущий инженер-технолог ООО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие по безработице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ мастер строительно-монтажных работ в ДП <адрес>» <адрес>» №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущий инспектор по техническому отделу тех.надзора взлетной полосы ГП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие по безработице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер по надзору за зданиями и сооружениями <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер по надзору за зданиями и сооружениями <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер по надзору за зданиями и сооружениями ООО <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер по надзору за зданиями и сооружениями <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер по надзору за зданиями и сооружениями филиал № «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист АО «<адрес>» в <адрес>, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб..

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился об уважительности причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела суд не просил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Дело в отсутствие истца рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ посредством МФЦ обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности документально подтвержденного страхового стажа не менее 42 года.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений ст. 35 закона: в 2021 году для мужчин, достигших возраста выхода на пенсию, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии старости, составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента ПК) составляет 21.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, заказанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 статьи 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительства с территории Украины, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Таким образом, в страховой стаж для определения права могут быть включены следующие периоды: периоды работы на территории СССР и стран - участников Соглашения СНГ до 13.03.1992г. - без дополнительного подтверждения в случае наличия надлежаще оформленных документов о стаже, периоды работы на территориях стран-участников Соглашения СНГ с 14.03.1992г. по 31.12.2001г. - при подтверждении факта работы компетентными органами страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, периоды работы на территориях стран - участников Соглашения СНГ с 01.01.2002г. при подтверждении факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Понятие страхового трудового стажа впервые введено Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ. Это понятие сформулировано как суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачиваются страховые взносы.

Согласно положениям ст. 1 закона № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в ч. 3 ст. 2 закона № 400-ФЗ, в соответствии с которым в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, в случае если международным договором Российской Федерации установлен правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются международного договора Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 закона №173-Ф3 в стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 закона № 173-ФЗ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионные Российской Федерации. Таким образом, к кругу лиц относятся лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Названным Законом закреплено, что это граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лиц гражданства, выполняющие трудовую деятельность на условиях, предусмотрев законодательством.

Пунктом 2 ст. 10 закона № 173 - ФЗ предусмотрены условия включения в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись указанными в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации. При этом предусматривается уплата страховых взносов в случаях, регулируемых законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Соглашения СНГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность. При этом, страховые взносы, уплаченные в соответствующие организации в государствах - участниках Соглашения, в том числе в Пенсионный фонд Украины, при определении размера страховой части трудовой пенсии по закону № 173-ФЗ не учитываются, поскольку отсутствует механизм взаиморасчетов между указанными государствами.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, в своем заявлении ФИО1 изъявил желание о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Копии архивных справок, справок о заработной плате, копии информации об оплате пенсионных взносов (представленные к исковому заявлению) - на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) истца, не были предметом рассмотрения, поскольку ФИО1 изъявил желание о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Таким образом, ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ.) не достиг возраста, дающего права на назначение пенсии в соответствии с 350-ФЗ, а также продолжительности документально подтвержденного страхового стажа не менее 42 года.

Право подачи заявления на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №40О-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за месяц до даты возникновения права (достижение возраста 61 год и 6 месяцев) на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В то время, как ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ., то есть ранее, чем за 1 месяц до даты права.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Поскольку истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав пенсионным органом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 года.