Дело № 2а-534/2022

42RS0030-01-2022-001176-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Хатянович В.В.

при секретаре Дубровой Е.И.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Соболевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

29 ноября 2022 года

административное дело по административному иску прокурора Яшкинского района

Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яшкинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Яшкинского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от 25.03.2017, на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», срок действия которого истает 25.03.2027 г. С ДД.ММ.ГГГГ он состоял на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты>», снят с учета в связи с уклонением, следовательно, ФИО1 не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Со ссылкой на ч.ч.1,4 ст.23.1, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604,

Просит: Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии № от 25.03.2017, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М».

Решение суда направить для исполнения в ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу.

В судебное заседание не явились: административный ответчик – ФИО1, заинтересованные лица – ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу, ГБУЗ «Яшкинская районная больница им. Л.Г. Ворачевой» в лице своих представителей.

Административный ответчик – ФИО1, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом (л.д.21), представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме добровольно, без принуждения, последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д.25).

Заинтересованное лицо – ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу, надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела (л.д.23), в суд своего представителя не направило. Начальником Отделения ГИБДД ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица (л.д.15).

Заинтересованное лицо – ГБУЗ «Яшкинская районная больница им. Л.Г. Ворачевой», надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела (л.д.20), в суд своего представителя не направило, об уважительности причин своей неявки суду не сообщило.

В силу требований ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Яшкинского района Кемеровской области Соболева Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с административным исковым заявлением.

В адресованном суду письменном заявлении административный ответчик – ФИО1 исковые требования прокурора Яшкинского района Кемеровской области признал в полном объеме, добровольно, без принуждения, последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д.25).

Заслушав представителя административного истца – помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Соболеву Е.Е., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в числе прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. п.1, 2, 4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средства категории «В, В1 (AS), М», выданное ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 25.03.2017 г. и действительное до 25.03.2027 г. (л.д.7).

Согласно информационной справке ГБУЗ «Яшкинская районная больница им Л.Г. Ворачевой» от 12.10.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты> Наркологический кабинет не посещал. Управление транспортными средствами противопоказано (л.д.8)

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, предусмотрено, что общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания (индивидуально, переосвидетельствование через три года).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 раздела II которого указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, установлено, что управление транспортным средством категории «А», «B», «C», «D», возможно при заболеваниях «алкоголизм, токсикомания, наркомания» лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

ФИО1 не был снят с диспансерного учета нарколога на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Следовательно, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, а также интересы общества и государства в будущем, в виду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Таким образом, суд считает возможным принять признание иска ФИО1, удовлетворить требования прокурора Яшкинского района Кемеровской области, прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Прокурор при подаче в суд общей юрисдикции искового заявления в интересах неопределенного круга лиц в соответствии подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. В этой связи, в силу ч.1 ст.114 КАС РФ она подлежит взысканию с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, – 300 рублей для зачисления в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.157,175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Принять признание иска ФИО1

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> (паспорт №), на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», на основании водительского удостоверения серии №, выданного 25.03.2017 года ОГИБДД МО МВД России «Юргинский», со сроком действия до 25.03.2027 года.

Решение суда направить для исполнения в ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Решение изготовлено в окончательной форме: 04.12.2022 г.