Решение по делу № 2А-3529/2023 от 28.11.2023 - о возложении обязанности совершить определенные действия.

№ 2а-3529/2023

64RS0047-01-2023-000606-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре Курбанове Р.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Саратова к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Октябрьского района г. Саратова обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Саратов», в обосновании требований указал, прокуратурой района прокуратурой района в феврале 2023 года проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части наличия на территории Октябрьского района г. Саратова жилых домов с признаками аварийности. Так, в ходе совместной проверки со специалистом Государственной жилищной инспекции Саратовской области выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, при эксплуатации дома №19а, расположенного по ул. им. С.Т. Разина г. Саратова. Согласно справе Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 20.02.2023 по жилому дому №19а по ул. им. Разина С.Т. г. Саратов: жилой дом - кирпичный, кровля скатная, 2-х подъездный, 3-х этажный. Жилой дом обеспечен коммунальными услугами: электроснабжением, газоснабжением, теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением. При визуальном осмотре данного жилого дома отмечено: нарушение связи (выпадение) отдельных кирпичей на наружных стенах, затопление подвальных помещений. В местах общего пользования имеются разрушения штукатурного слоя внутренних стен, потолков. При визуальном осмотре установлен значительный износ конструктивных элементов жилого дома. Во исполнение постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 администрацией муниципального образования «Город Саратов» от 09.06.2015 №1415 издано Постановление о межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям. Администрация МО «Город Саратов» являясь собственником жилых помещений в указанном жилом доме, надлежащих мер к устранению выявленных нарушений по эксплуатации обследованного жилого дома и признанию его аварийным не предпринимает, в связи с чем, жители указанного дома не имеют возможности воспользоваться правом участия в ведомственных целевых программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В настоящее время создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, постоянно и временно находящихся рядом с указанным домом, поскольку аварийным дом подвергнут обрушениям, ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие инфраструктуры, снижая инвестиционную привлекательность территории. Кроме того, численность населения Октябрьского района г. Саратова составляет 123,3 тыс. человек. Также, район транзитом посещают лица, проживающие в других районах города (населенных пунктах), области и субъектов Российской Федерации. Также законодательно не запрещена возможность регистрировать в жилых помещениях, находящихся в аварийных домах, иных граждан, а также вступать в наследство, в связи со смертью собственника. Учитывая, что в момент обрушения дома в самом доме либо вблизи него могут находиться не только их жильцы, но и иные лица определить круг лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены не представляется возможным. Прокуратурой Октябрьского района г.Саратова 13.02.2023 г. в адрес главы администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства, выразившихся в непринятии мер к инициированию процедуры признания домов, имеющих признаки аварийности таковыми. В соответствии с ответом в удовлетворении представления прокуратуры района отказано.

В связи с изложенным административный истец просит обязать администрацию МО «Город Саратов» инициировать процедуру, предусмотренную п.п. 42-52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, подготовить и предоставить документы, предусмотренные п. 45 Положения в межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, для рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания жилого дома № 19а по адресу: ул. Разина С.Т., г. Саратов аварийным и подлежащим сносу и (или) реконструкции.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г.Саратова ФИО1 действующий на основании удостоверения и доверенности, поддержал предъявленные исковые требования по основаниям изложенным в нем и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации МО «Город Саратов» высказался за отсутствие законных оснований для удовлетворения предъявленного иска, поддержал письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица Администрации Октябрьского района г. Саратова по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований.

Представители заинтересованных лиц Комитета по управлению имуществом г.Саратова, Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов», Межведомственная комиссиям по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов, комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд, выслушав мнение представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, считает возможным рассмотреть спор в отсутствие иных заинтересованных лиц, в силу ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, заинтересованного лица, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Федеральным законом от 08 марта 2015 г. №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8, 9 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> имеется муниципальное жилье, что подтверждается сообщением из администрации Октябрьского района МО «Город Саратов», а именно квартира №15, общей площадью 13.3, реестровый номер 217997, кв.5, общей площадью 14.8, реестровый номер 218002, квартира №6, общей площадью 15.2, реестровый номер 218003, квартира №21, общей площадью 11.3, реестровый номер 218018, квартира №12, общей площадью 13, реестровый номер 218027, квартира №16, общей площадью 16, реестровый номер 218030, квартира №15, общей площадью 13,3 реестровый номер 217997 (л.д.28, 51).

Из материалов дела, объяснений представителя административного истца следует, что прокуратурой Октябрьского района г. Саратова совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции Саратовской области был проведен осмотр вышеперечисленного многоквартирного жилого дома. В ходе проверки были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, жилой дом - кирпичный, кровля скатная, 2-х подъездный, 3-х этажный. Жилой дом обеспечен центральным холодным водоснабжением, центральным отоплением, электроснабжением, газоснабжением. При визуальном осмотре данного жилого дома отмечено: на кирпичной кладке наружных стен многочисленные трещины, отслоение штукатурного слоя, выпадение кирпичной кладки, отмостка отсутствует. В местах общего пользования на стенах, на потолках, отштукатуренных по дранке, имеются многочисленные трещины, на отдельных участках штукатурный слой поврежден, имеются следы протечек. При визуальном осмотре установлен значительный износ конструктивных элементов жилого дома.

Кроме того, согласно представленной технической справкой о фактическом обеспечении требования ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по отношению к новым несущим и ограждающим конструкциям здания по адресу: г. Саратов, ул. С.Т. Разина д. 19а. срок возведения здания – ориентировочно 1960-1970. Несущие и ограждающие конструкции здания выполнены кирпичными и деревянными. На конструкциях лестницы и несущих стен здания имеются следы выраженного коррозийного воздействия. В соответствии СП 255.1325800.2016 «»Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения». Таблицей 5.1 Рекомендованные сроки службы зданий (сооружений), примерный срок эксплуатации исследуемого объекта в обычных условиях эксплуатации составляет не менее 50 лет. Таким образом, срок эксплуатации исследуемого объекта превышен. Сопоставление фактического конструктивного решения и технического состояния исследуемого жилого здания, по отношению к требованиям ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 16 «Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения», при котором исключается предельное состояние строительных конструкций и основания по прочности и устойчивости…., характеризующееся: 1. Разрушением любого характера, 2. Потерей устойчивости формы, 3. Потерей устойчивости положения, 4. Нарушением эксплуатационной пригодности и иными явлениями, связанными с угрозой причинения вреда жизни и здоровою людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений». Осмотром установлено, что в здании происходит систематическое длительное замачивание основного грунта и фундаментов здания с необратимым снижением их несущей способности. Воздействие указанных факторов необратимо приводит к значительному многократному снижению несущей способности грунта основания и. как следствие, к возникновению угрозы возникновения аварийной ситуации здания, расположенного по адресу: <...> (л.д.24-25).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, планом, фотографиями и фототаблицами.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что административный ответчик администрация МО «Город Саратов», обладая необходимыми полномочиями, не принимает мер, направленных на выявление оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции.

Однако, дальнейшие проживание лиц (нанимателей) в указанных домах создает реальную угрозу жизни и здоровью.

В рамках совокупности проводимых прокуратурой района проверок 13.02.2023 г. в адрес главы администрации было направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, на которое был дан ответ, содержащий в себе сведения о возможности проведения соответствующий мероприятий при наличии дополнительных источником доходов и выделения из бюджета муниципального образования «Город Саратов» соответствующих бюджетных ассигнований (л.д.7-8).

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (статья 2); жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (статья 10).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля (статья 14); жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ (статья 15); вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (статья 57); если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87).

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, изданного во исполнение полномочий, предусмотренных статьями 12, 15 ЖК РФ, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) (пункт 7); основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33); жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 34); комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 42); процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (пункт 44); комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации принимает решение (в виде заключения), указанного в пункт 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (пункт 46).

При этом для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы в соответствии с пункт 45 данного Положения.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47); на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).

Согласно части 1 статьи 47 решения Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года № 67-649 «Об Уставе муниципального образования «Город Саратов» органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 администрацией муниципального образования «Город Саратов» от 09.06.2015 №1415 издано Постановление о межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям.

Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация города Саратова.

Несмотря на то, что в многоквартирном доме 19а по ул.Ст. Разина в г.Саратове выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации, имеется значительный износ строительных конструкций, который может привести к их обрушению, а также выявлены другие нарушения, администрация в пределах своих полномочий не обеспечила контроль за сохранностью помещений, собственником которых является, их соответствием установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; неправомерно бездействуя, не обращалась в межведомственную комиссию с соответствующим заявлением, на основании которого комиссия, орган местного самоуправления принимают решения, связанные с признанием жилого помещения непригодным для проживания, дома аварийным и подлежащим сносу, с дальнейшим использованием помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, и которые являются основанием для реализации прав этих лиц на предоставление вне очереди других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.

Согласно статьям 2, 4, 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

При этом неисполнение органом местного самоуправления возложенных законом на него обязанностей создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности, поэтому не могут расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию органа местного самоуправления. В случае признания бездействия незаконным на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершить конкретные действия (ст. 227 КАС РФ).

На момент рассмотрения спора подготовлено заключение №46-09/2023-2 СТЭ о техническом состоянии основных строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <...>, физический износ здания составляет 67 %. Доказательств предоставления в комиссию пакета документов, предусмотренных п. 45 Положения, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) спорного многоквартирного дома для проживания, признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на момент вынесения решения по делу суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что прокурор вправе в данном случае обратиться в суд с исковым заявлением в порядке ст.ст. 39, 218 КАС РФ, так как бездействие администрации может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как являющихся жильцами многоквартирного дома, так и иных граждан.

При указанных обстоятельствах и приведенных выше положениях правовых норм суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Саратова удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Город Саратов» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу инициировать процедуру, установленную п.42-52 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года; подготовить и представить документы, указанные в п. 45 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, для рассмотрения вопроса о признании непригодным для проживания дома №19а по адресу ул. им. Разина С.Т., г.Саратова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2023 года.

Судья /подпись/ О.И. Монина