Дело № 2а-1845/2023

27RS0006-01-2023-002944-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 12 июля 2023 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.

при секретаре Велицкой Н.В.

с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Ковтуновой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Амурского городского суда г. Амурска по ст. 112 ч.1, 70 УК РФ (приговор Кировского районного суда г. Хабаровска от 30.09.2010 г. по ст. 132 ч.4 п. «б» УК РФ) к 11 лет 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Административный истец просит с целью предупреждения совершения преступления установить административный надзор на срок 10 лет с определением административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время с 22.00 ч. до 6.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовых функций; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного органа, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен, позицию относительно заявленных требований не высказал. В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Ковтунова Т.В. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также ФЗ-64).

Согласно ст. 3 ч.1 пп.2,3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как установлено ст. 3 ч.3 пп.1 ФЗ-64, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ст. 112 УК РФ (приговор от 31.02.2022 г.), также ФИО1 совершено умышленное особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. 132 ч.4 п. «б» УК РФ (приговор от 30.09.2010г.) в отношении малолетних лиц. При этом администрацией исправительной колонии он 22.10.2014г. признан злостным нарушителем УПОН.

Кроме того, согласно пункту 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, административный ответчик попадает в категорию лиц, указанных как в ч.2 ст.3, так и в пп.2,3 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеются различные основания для назначения ему административного надзора.

В соответствии с п. 2 части 1 ст. 5 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 совершено умышленное преступление, предусмотренное ст. 132 ч.4 п. «б» УК РФ (приговор от 30.09.2010г.), т.е. преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Преступление совершено им в марте 2010г.

В соответствии со ст. 2 ч. 4 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Для ФИО1 по основаниям части 1 (пункт 3) ст. 3 и части 2 ст. 3 ФЗ-64 (совершение преступления по ст. 132 ч.4 п. «б» УК РФ) срок погашения судимости (а следовательно срок административного надзора) составляет 8 года (преступление особо тяжкое), поскольку вышеуказанное преступление ФИО1 совершил до внесения изменений в ч. 3 ст. 86 УК РФ (Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ)

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ-64, административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Для ФИО1 по основаниям части 1 (пункт 2) ст. 3 ФЗ-64 (совершение преступления по ч.1 ст. 112 УК РФ при рецидиве) срок административного надзора может составить от 1 до 3 лет.

Согласно разъяснениям п.38 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Также, в силу п.39 ППВС от 16.05.2017 N 15, согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

С учетом изложенного, суд для установления административного надзора ФИО1 избирает самое строгое основание - ч. 2 статьи 3 ФЗ-64, при котором административный надзор будет установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также с учетом п.33 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15, согласно которому обязательным будет являться ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

При установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступлений, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 час.; запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска Хабаровского края, запрета пребывания на территории школьных, дошкольных и иных детских учреждений.

Судом также учитывается, что если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, положительно характеризоваться по месту работы/жительства, то в соответствии с частями 2,3 ст.9 ФЗ-64 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица или его представителя по истечении не менее половины установленного срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов);

- запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска Хабаровского края;

- запрета пребывания на территории школьных, дошкольных и иных детских учреждений.

Административный надзор установить на срок 8 лет со дня постановки ФИО1 на учёт в УМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.

Судья Н.В. Зыкова