74RS0028-01-2022-007158-25

Дело № 2а-5796/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.12..2022 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Суворовой М.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава –исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области. В обоснование указано, что в Копейский ГОСП предъявлен исполнительный документ №2-6837/2021, выданный 28.12.2021 мировым судьей судебного участка №3 города Копейска о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Однако, после возбуждения исполнительного производства 03.06.2022 года, полагают, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным- приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время не направлено.Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено.Более того, полагают, что с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе не выносилось, не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом. Указанные бездействия нарушают права взыскателя. Просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы российской Федерации в срок с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с 03.06.2022 по 20.10.2022, обязать судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Протокольным определением суда от 17.11.2022 года в качестве заинтересованных лиц привлечены к участию в деле ООО «Уралэнергосбыт», ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, МУП «КСВВ», ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, заинтересованные лица о рассмотрении дела извещены, не явились.

В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель УФССП России по Челябинской области ФИО3 с требованиями не согласилась, пояснив, что на исполнении находится сводное исполнительное производство, исполнительские действия были произведены, установлены у должника автотранспортное средство и недвижимое имущество, наложены запреты на совершение регистрационных действий, установлены счета в банке. 27.10.2022 исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 указанного выше Закона.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что ООО МФК «ОТП Финанс» является юридическим лицом, зарегистрированном в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, Уставом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №3 города Копейска 28.12.2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2. задолженности по договору займа в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Установлено, что 03.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2, где взыскателем является ООО МФК «ОТП Финанс».

В материалах исполнительного производства имеются ответ НОМЕР от 18.12.2021, где установлено, что должник зарегистрирован АДРЕС, ответ НОМЕР от 04.06.2022 года о наличии зарегистрированного за должником автотранспортного средства МАРКА, 2007 года выпуска, выписка АИС ФССП о запросе в Государственном комитете по делам ЗАГС Челябинской области сведений по должнику от 04.06.2022, постановление о запрете на регистрационные действия от 06.06.2022 в отношении автотранспортного средства, постанволение об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, выписка из росреестра о наличии в собственности ( общая долевая) недвижимого имущества, выписка АИС ФССП России о запросе сведений в ПФР от 05.08.2022 года, акт выхода по месту жительства от 12.08.2022 года, постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 24.08.2022 года, постановление по результатам рассмотрения жалобы от 24.08.2022, выписка АИС ФССП России от 02.09.2022 запрос в ПФР, отсутствие сведений, постановление об объединении в сводное по должнику, постановления о возбуждении исполнительного производства по иным взыскателям., постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 22.10.22, в связи с отсутствием задолженности, постановление об отмене постановлений об обращении взыскания на Денежные средства от 22.10.22 года, постановление об окончании исполнительного производства от 27.10.22 года, в связи с тем что требования исполнительного документа исполнены.

Установлено, что за оспариваемый административным истцом период судебным приставом –исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области направлены запросы в кредитные организации, Государственный Комитет по делам ЗАГС Челябинской области, УФМС по Челябинской области, операторам связи, Межрайонную ИФНС России, Пенсионный фонд РФ, что следует из реестра запросов и ответов, представленных суду.

В материалах дела имеется сводка по исполнительному производству от 11.11.2022 года, где отражены исполнительные действия в отношении имущества должника.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Административным ответчиком суду представлены надлежащие доказательства в порядке ст.62 КАС РФ опровергающие доводы административного истца.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области в оспариваемый период предпринимались действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, права административного истца как взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

Таким образом, в удовлетворении требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы российской Федерации в срок с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с 03.06.2022 по 20.10.2022, обязании судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы российской Федерации в срок с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с 03.06.2022 по 20.10.2022, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с 03.06.2022 по 20.10.2022, обязании судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.