№ 2а-5693/2023

24RS0056-01-2023-004080-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Жуковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск. В рамках весеннего призыва ФИО1 явился в военкомат для прохождения медицинской комиссии с целью определения категории годности к военной службе. На тот момент его уже длительное время беспокоили <данные изъяты> Симптомы усиливаются при стрессе, эмоциональном волнении, чаще всего ближе к вечеру. Также в его анамнезе имеются заболевания <данные изъяты>. Во время прохождения медицинской комиссии его жалобы и замечания о наличии заболеваний проигнорированы. Призывной комиссией в отношении административного истца принято решение о признании годным к военной службе, определена категория годности к военной службе «Б». ФИО1 оспорил данное решение в призывной комиссии Красноярского края и 09.06.2023 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. По результатам контрольного медицинского освидетельствования решение районной призывной комиссии оставлено без изменения, направление на дополнительное обследование выдано не было. Указанное решение административный истец считает незаконным, поскольку в связи с наличием указанных заболеваний, по мнению административного истца, ему должна была быть определена категория годности – «В» - ограниченно годен к военной службе и он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Административный истец полагает, что оспариваемое решение является незаконным, нарушает его права, в связи с чем просит признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 09.06.2023 о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Красноярского края», призывная комиссия Красноярского края, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителей не направили.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск Красноярского края ФИО2, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административный иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ст. 26 Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы; призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1), на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3).

Положениями п. 1 ст. 28 Закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 2 ст. 29 Закона, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574.

Пунктами 7, 8 указанного Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы. Военный комиссар при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет его в соответствующую комиссию для повторного медицинского освидетельствования гражданина, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением медицинского освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет (п. 48 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск Красноярского края и подлежит призыву на военную службу.

В период весеннего призыва 2023 года ФИО1 представил результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Б-3.

Согласно листу медицинского освидетельствования врача-дерматовенеролога в ходе медицинского освидетельствования ФИО1 заявил жалобы на <данные изъяты>, представив при этом справки врача-дерматовенеролога ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе медицинского освидетельствования административный истец был осмотрен врачом-дерматовенерологом, по результатам медицинского освидетельствования, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе результатом осмотра, поставлен диагноз <данные изъяты>», в связи с чем определена категория годности Б-3 на основании ст. 62 «д» графы 1 Расписания болезней.

Кроме того, по результатам медицинского освидетельствования врачом-окулистом ФИО1 был выставлен диагноз <данные изъяты>», соответствующий категории годности «А».

Решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 28.04.2023 ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3» и призван на военную службу.

Не согласившись с решением призывной комиссии от 28.04.2023, административный истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с заявлением о проведении контрольного медицинского освидетельствования с целью изменения категории годности.

09.06.2023 врачами-специалистами призывной комиссии Красноярского края проведено контрольное медицинское освидетельствование ФИО1

При контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья административного истца, изменяющих его категорию годности к военной службе, не выявлено, в связи с чем 09.06.2023 призывной комиссией Красноярского края принято решение об утверждении решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска о призыве ФИО1 на военную службу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для признания решения призывной комиссии незаконным.

Решение о призыве административного истца на военную службу принято административным ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу и контрольного медицинского освидетельствования соблюден и выполнен в полном объеме, независимую военно-врачебную экспертизу ФИО1 при призыве на военную службу не проходил.

Как усматривается из материалов дела, при проведении медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами были изучены и учтены при вынесении заключения о годности к военной службе все представленные ФИО1 медицинские документы, приобщенные к личному делу призывника.

Доводы административного истца о наличии у него на момент призыва на военную службу заболевания, позволяющего определить иную категорию годности к военной службе, являются несостоятельными и не могут служить основанием для признания незаконным оспариваемого решения, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами, в частности заключением независимой военно-врачебной экспертизы.

Поскольку нарушений прав административного истца оспариваемым решением административного ответчика не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 16.10.2023

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич