Решение по делу № 2-1726/2023 от 24.04.2023 - о признании участка сети канализации бесхозяйным, обязании МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» включить бесхозяйный участок сети канализации в реестр муниципальной собственности, передаче объекта в ведение МУП «Водоканал», обязании МУП «Водоканал» принять в хозяйственное ведение бесхозяйного участка сети канализации.

КОПИЯ Дело № 2-1726/2023

УИД 16RS0047-01-2023-001340-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 24 апреля 2023 года

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р. при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МУП «Водоканал» о признании участка сети канализации бесхозяйным, обязании МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» включить бесхозяйный участок сети канализации в реестр муниципальной собственности, передаче объекта в ведение МУП «Водоканал», обязании МУП «Водоканал» принять в хозяйственное ведение бесхозяйного участка сети канализации,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» обратилось в суд с иском к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МУП «Водоканал» о признании участка сетей канализации бесхозяйным, обязании МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» включить бесхозяйный участок сети канализации в реестр муниципальной собственности, передаче объекта в ведение МУП «Водоканал», обязании МУП «Водоканал» принять в хозяйственное ведение, в обоснование иска указав, что на территории Кировского района города Казани находится бесхозяйный участок сети канализации по улице <адрес>, 8/27 (D = 150 мм, L = 72 м, керамика, 3 колодца). Данные сети не числятся в реестре муниципальной собственности и не имеют эксплуатирующей организации.

На основании изложенного истец просит признать участок сети канализации: по улице Клары ФИО1 <...> (D = 150 мм, L = 72 м, керамика, 3 колодца) бесхозяйным, обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» включить вышеуказанный бесхозяйный участок сети в реестр муниципальной собственности и передать сети в хозяйственное ведение МУП «Водоканал», обязав МУП «Водоканал» принять в хозяйственное ведение участок сети канализации на территории Кировского <адрес> по улице ФИО2, 8/27 (D = 150 мм, L = 72 м, керамика, 3 колодца).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечен Исполнительный комитет муниципального образования города Казани».

Представитель истца МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором рассмотрению дела в порядке заочного производства не возражал.

Представители ответчика МУП «Водоканал», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили.

На основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

На основании пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 40 Устава муниципального образования города Казани, согласно которой к компетенции и полномочиям Исполкома города Казани относится в том числе, осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечения устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ВС РФ от 2 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры передаются в муниципальную собственность городов.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Исходя из содержания статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии со статьей 6 вышеуказанного Закона, к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей канализации, в том числе, бесхозяйных, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы канализации является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на территории <адрес> выявлен бесхозяйный участок сети канализации по улице <адрес>, 8/27 (D = 150 мм, L = 72 м, керамика, 3 колодца). Данные сети в реестре муниципальной собственности не значатся, никем не обслуживаются.

Собственник сетей водоотведения по указанному адресу в настоящее время не установлен. Данный объект на учет в качестве бесхозяйного не поставлен и на балансе эксплуатирующих организаций не состоит.

В соответствии с имеющимся в материалах дела ответом МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от 29 ноября 2022 года, сети канализации по улице <адрес>, 8/27, в реестре муниципальной собственности города Казани не числятся (л.д. 8).

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, суду не представлено.

Согласно пункту 3.1.5, 3.1.12, 3.1.20 Положения о МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», утвержденным решением Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 года № 20-3, к полномочиям Комитета относится ведение реестра муниципальной собственности; учет муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляющего муниципальную казну; принятие в установленном порядке в муниципальную собственность города Казани имущества, в том числе созданного за счет средств муниципального бюджета, и передача имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Отсутствие собственника вышеуказанных участков сетей приводит к тому, что не осуществляется их обслуживание и своевременный ремонт, что создает угрозу возникновения аварийной ситуации, которая может привести к длительному перерыву водоотведения.

С учетом того, что указанные сети канализации находятся в ведении органа местного самоуправления и судом не установлены иные участники гражданского оборота, заявляющие свои права в отношении данных сетей и объектов, и непринятие их в муниципальную собственность может являться причиной их повреждения, что нарушит права неопределенного круга лиц, в том числе муниципального образования города Казани, суд считает необходимым признать бесхозяйным участок сети канализации, расположенной по улице <адрес>, 8/27 (D = 150 мм, L = 72 м, керамика, 3 колодца), обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» включить данные сети канализации в реестр муниципальной собственности, обязать МУП «Водоканал» принять в хозяйственное ведение данные сети канализации.

При указанных обстоятельствах иск МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казань» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» удовлетворить.

Признать участок сети канализации по улице <адрес> (D = 150 мм, L = 72 м, керамика, 3 колодца), находящийся на территории Кировского района города Казани бесхозяйным.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» включить в реестр муниципальной собственности участок сети канализации по улице <адрес> (D = 150 мм, L = 72 м, керамика, 3 колодца), находящийся на территории Кировского района города Казани.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» передать участок сети канализации по улице <адрес>, 8/27 (D = 150 мм, L = 72 м, керамика, 3 колодца), находящийся на территории Кировского района города Казани, в хозяйственное ведение МУП «Водоканал».

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» принять в хозяйственное ведение участок сети канализации по улице <адрес>, 8/2 (D = 150 мм, L = 72 м, керамика, 3 колодца), находящийся на территории Кировского района города Казани в течение двух месяцев со дня предоставления МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» акта о приеме-передаче бесхозяйного имущества МУП «Водоканал».

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Л.Р. Галиуллина

Копия верна.

Судья Кировского

районного суда города Казани Л.Р. Галиуллина