Решение по делу № 2А-1103/2025 от 22.05.2025

Дело № 2а-1103/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 22 мая 2025 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кошелева П.В.,

при секретаре судебного заседания Минеевой Н.В.,

помощника Елизовского городского прокурора Горна И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району (далее по тексту – ОМВД России по Елизовскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец ссылается на то, что ФИО1 осужден приговором Вилючинского городского суда Камчатского края от 19 мая 2021 года по "б" ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к двум годам шести месяцам лишения свободы.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком десять лет.

ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органов МВД;

- запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях, за исключением КГОБУ "Камчатская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", расположенного по адресу: <...>.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 21 января 2025 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

11 декабря 2023 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора, ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

После постановки на административный учёт ФИО1 12 марта 2025 года был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), 28 марта 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещён судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещён телефонограммой, просил рассмотреть административное дело без его участия, против административного иска не возражал.

Помощник прокурора Горн И.В. в заключении, данном в соответствии с ч. 7 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), полагал необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ППВС № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 ППВС № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 ППВС № 15).

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 осуждён приговором Вилючинского городского суда Камчатского края от 19 мая 2021 года за совершение преступления, предусмотренного п. "б" ч. 4 ст. 132 УК РФ, к двум годам шести месяцам лишения свободы.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на десять лет. Установленный вступившим в законную силу решением того же суда срок административного надзора не может быть предметом судебной проверки по административному делу об установлении дополнительного административного ограничения.

ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

11 декабря 2023 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора.

11 декабря 2023 года ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 24 марта 2024 года (с учетом апелляционного определения Камчатского краевого суда от 15 августа 2024 года) ФИО1 частично заменено административное ограничение, установленное решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22 ноября 2023 года, в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях за исключением КГОБУ "Камчатская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", расположенного по адресу: <...> на запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

После постановки на административный учёт ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

- 31 марта 2024 года по постановлению мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (за совершение административного правонарушения 16 февраля 2025 года);

- 31 марта 2024 года по постановлению И.о. мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (за совершение административного правонарушения 22 марта 2025 года).

Согласно справке-отзыву, ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по Елизовскому району с 11 декабря 2023 года. Проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства и со стороны соседей характеризуется с посредственной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает. По учетам ИЦ ИБД-Р УМВД России по Камчатскому краю значится как ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности. Иной компрометирующей информацией на гражданина ФИО1 ОУУП ОМВД России по Елизовскому району не располагает.

Совокупность исследованных обстоятельств, свидетельствует о том, что в период административного надзора ФИО1 в связи с неисполнением установленных ему ограничений и обязанностей неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, и поэтому последний нуждается в усиленном контроле со стороны органа внутренних дел, который может быть обеспечен также путём установления дополнительных административных ограничений, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из предоставленных письменных доказательств следует, что ФИО1 дважды допустил нарушение, выразившееся в отсутствии в ночное время в жилом помещении, избранном им для своего жительства.

Согласно обязательным для нижестоящих судов разъяснениям, данным п. 22 ППВС № 15, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ Обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В данной связи суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде:

Установление указанных дополнительных ограничений соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

Установление запрета на посещение мест, где бывают дети, является в силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным для лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Оснований для установления ФИО1 большего числа явок в орган внутренних дел не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года, к ранее установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22 ноября 2023 года (с учётом решений того же суда от 21 января 2025 года, от 24 марта 2024 года) административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде:

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательном виде решение изготовлено 22 мая 2025 года.

Судья подпись П.В. Кошелев

<данные изъяты>