УИД:31RS0023-01-2022-001209-06 Дело №2а-54/2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего – судьи Юденковой Т.Н.,

при секретаре Думановой Г.Н.,

с участием помощника прокурора Чернянского района Писаревской Е.А., административного ответчика ФИО1,

в отсутствии представителей заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Чернянскому району, ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ им. П.В. Гапотченко», о времени и месте слушания дела извещенных своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чернянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернянского района Белгородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ им.П.В.Гапотченко» с диагнозом: «№».ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1»(AS), «М» на основании водительского удостоверения №.

Наличие указанного заболевания является противопоказанием для получения водительского удостоверения на управление всеми категориями транспортных средств в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

ФИО1 имея противопоказания к управлению транспортными средствами, является негодным к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения (водителей, пешеходов), создает угрозу возникновения аварийных ситуаций по не зависящим от него обстоятельствам (наличие заболевания). Деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, предусмотренным ст.ст.2,5,23,24,25,27,28Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и подлежит прекращению. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и изъять у него водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Писаревская Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 иск признал, суду показал, что не являлся к врачу наркологу на прием в назначенное время без уважительных причин.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 КонституцииРФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.В силу ч. ст.55 КонституцииРФправаи свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 3 названного Закона определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям Европейской конвенции о международных последствиях лишения права на управление автотранспортными средствами термин "лишение права на управление автотранспортными средствами" означает любую окончательную меру, определенную в отношении водителя, совершившего правонарушение в области дорожного движения, с целью ограничить его право управления автотранспортными средствами. Такая мера может применяться в качестве, как основного, так и дополнительного наказания либо меры безопасности и может быть наложена судебным или административным органом.

Согласно положениям ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных проведении предварительных и периодических медицинских осмотров. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.9 ст.23 вышеназванного Закона, в случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Положениями ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона (достижение установленного данной статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, получение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения). Согласно п.1 ст.28ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказаниями для управления транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде органических расстройств, включая симптоматические, психические расстройства.

Согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 28.03.2019 года выдано водительское удостоверение №.на право управления транспортными средствами категории «В», «В1»(AS), «М», что подтверждается сведениями, представленными ГИБДД УВД по Белгородской области.Вместе с тем, по сведениям ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ им.П.В.Гапотченко» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении врача-нарколога с 2018 г. с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.8-9).

Данное обстоятельство подтверждается сведениями медицинской карты амбулаторного больного ФИО1

Специалист врач-нарколог ФИО2 показала, что,что диспансерное наблюдение по указанному диагнозу проводится в течение трех лет. В первый год пациент посещает врача один раз в месяц, во второй год – каждые два месяца и в третий год – один раз в три месяца, а также периодически сдает анализы и предоставляет характеристики. ФИО1 с момента постановки его на диспансерное наблюдение неоднократно нарушал режим. На данный момент стойкой ремиссии не наблюдается.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Реализация административным ответчиком ФИО1 предоставленного ему права управления транспортными средствами категории, с учетом имеющегося у него медицинского противопоказания по заболеванию создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, свидетельствует о незащищенности участников дорожного движения от дорожно- транспортных происшествий и их последствий, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Чернянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц кФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В», «В1»(АS), «М» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

ОбязатьФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №, категории «В», «В1»(АS), «М» в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (№) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального района «Чернянский район».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернянский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.Н.Юденкова

.

.