Решение по делу № 2А-2058/2023 от 16.02.2023

Дело № 2а-2058/2023 УИД 53RS0022-01-2023-000639-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М.В.,

при секретаре Столяровой П.Э.,

с участием прокурора Бойко П.Э., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Великий Новгород к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Великий Новгород (далее по тексту также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование заявления указав, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 24 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы муниципального образования - городской округ Великий Новгород Новгородской области; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, с момента установлении административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности ....

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в ходатайства от 16 января 2023 года и от 16 февраля 2023 года просил рассмотреть дело в его отсутствие в случае своей неявки, от участия в судебном заседании отказался.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Бойко П.Э., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту также – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 вышеназванной статьи установлено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Как установлено судом из письменных материалов дела, приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 27 апреля 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ...., ему назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 9 ноября 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... Ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, на основании .... путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 27 апреля 2015 года ФИО2 окончательно назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 февраля 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования – городского округа Великий Новгород Новгородской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; - запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Приговором и. о. мирового судьи судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области от 05 апреля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ...., и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признан рецидив преступлений.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 24 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы муниципального образования - городской округ Великий Новгород Новгородской области; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора. 13 апреля 2022 года административному ответчику разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Великий Новгород от 14 апреля 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ....

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Великий Новгород от 12 мая 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. ....

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Великий Новгород от 15 июня 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ....

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области от 27 октября 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ....

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области от 01 ноября 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ....

Таким образом, из письменных материалов дела судом установлено, что ФИО2 установленные судом административные ограничения не соблюдает.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика и его поведение в течение срока административного надзора, характер, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения, увеличив количество явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц, поскольку указанное дополнительное административное ограничение предусмотрено законом, не является чрезмерным и будет способствовать достижению целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Великий Новгород удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ...., административные ограничения, установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 24 февраля 2022 года:

- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - апелляционное представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 16 февраля 2023 года.

Председательствующий М.В. Юршо