К делу № 2-1197/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 23 декабря 2022 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего, судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Великодановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о признании права собственности на объект недвижимости

установил:

ФИО2 обратился в Отрадненский районный суд с иском к МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес>» которым просит признать за ним право собственности на нежилое здание – пост охраны, площадью 4,3 кв.м., на 1 этаже, материал стен – кирпич, год постройки – 2022 года на земельном участке с КН № площадью 4441 кв.м., земли населенных пунктов для эксплуатации и обслуживания части здания пушно-мехового цеха с пристройками, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что он является собственником помещения, площадью 269,4 кв.м., одноэтажного здания с КН №, на земельном участке с КН №, площадью 4441 кв.м., земли населенных пунктов для эксплуатации и обслуживания части здания пушно-мехового цеха с пристройками, расположенный по адресу: РФ, <адрес>. В целях организации пропускного режима он построил объект-пост охраны в 2022 году. В связи с тем, что пост охраны является объектом вспомогательного использования, и строительство которого не потребует разрешения на строительство которого не потребует разрешения на строительство и подготовки отдельной проектной документации, он за разрешением на строительство в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район не обращался.

В настоящее время он обратился в ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» для изготовления технического плана на нежилое здание – пост охраны, однако в этом ему было отказано по причине того, что в ПЗЗ <адрес> отсутствует вспомогательный вид разрешенного использования объектов капитального строительства (пост охраны) на земельном участке с КН №. Он обратился с заявлением в МБУ «Управление архитектуры и градостроительства Муниципального образования <адрес>» за разрешением на строительство здания – пост охраны, однако ему было направлено письмо о том, что в соответствии с п. 17 ст. 51 ГК РФ от 29.12.2004 года № 190 – ФЗ на объект пост охраны не требуется выдача разрешения на строительство, поскольку он является объектом вспомогательного использования.

При таких обстоятельствах произвести постановку на кадастровый учет и регистрацию права на здание – пост охраны по адресу: РФ, <адрес>, расположенный на земельном участке с КН №, не представляется возможным, так как здание – пост охраны является вспомогательным объектом, и разрешение на строительство не требуется. В связи с чем, иным способом кроме как посредством обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

В судебное заседание ФИО2 не явился, предоставил суду заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, и поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам, в соответствии с завещанием или законом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 59 ГПК РФ следует, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником помещения, площадью 269.4 кв.м., одноэтажного здания с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № площадью 4441 кв.м., земли населенных пунктов для эксплуатации и обслуживания части здания пушно-мехового цеха с постройками, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

В целях организации пропускного режима он построил объект – пост охраны в 2022 году. В связи с тем, что пост охраны является объектом вспомогательного использования и строительство которого не потребует разрешения на строительство и подготовки отдельной проектной документации он за разрешением на строительство в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район не обращался.

Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, выдача разрешения на строительство не требуется.

Согласно ч. 10 ст. 3 Закона № 384 – ФЗ позволяет относить к числу объектов вспомогательного использования здания и сооружения, но при этом не упоминает строения, конкретизируя цель создания зданий и сооружений вспомогательного использования в виде необходимости их наличия для создания основных зданий и сооружений.

Аналогичный подход к определению статуса объектов вспомогательного использования сложился в судебной практике.

Так например из определения высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС № определений Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ №-№ следует, что объекты вспомогательного использования предназначены для обслуживания основного объекта и критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения.

Минстроем России согласована следующая позиция (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-ДВ/08):

- учитывая, что под объектами вспомогательного использования следует понимать объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности, представляется, что возведение таких объектов возможно при наличии на земельном участке основного объекта, для обслуживания которого планируется возведение объекта вспомогательного использования.

ФИО2 обратился в ГУП КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» для изготовления технического плана на нежилое здание – пост охраны, однако ему было отказано, по причине того, что в ПЗЗ Отрадненского района отсутствует вспомогательный вид разрешенного использования объектов капитального строительства (пост охраны) на земельном участке с кадастровым номером №

ФИО2 обратился с заявлением в МБУ «Управление архитектуры и градостроительства Муниципального образования Отрадненский район» за разрешением на строительство здания – пост охраны.

Согласно ответа МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (в редакции от 31 июля 2020 года) выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

- строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

- строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

- капитального ремонта объектов капитального строительства;

- строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с использование участками недр;

- строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;

- строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно;

- размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи;

- иных случаях, если в соответствии с настоящим кодексом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешение на строительство не требуется.

В соответствии с письмом Минрегионразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП/08 под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности по ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований». К таким сооружениям относятся туалеты, некапитальные конструкции.

В этом случае законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на строительство и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости.

Местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №. Назначение объекта недвижимости – пост охраны.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, споров по поводу него не имеется, никто претензий по поводу строительства нежилого здания к истцу не предъявляет.

Таким образом, суд признает требования истца ФИО2 о признании за ним права собственности на объект недвижимости, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание – пост охраны, площадью 4,3 кв.м., на 1 этаже, материал стен – кирпич, год постройки – 2022 год, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4441 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов для эксплуатации и обслуживания части здания пушно-мехового цеха с пристройками, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Решение суда является основанием для:

- постановки на кадастровый учет и регистрации прав в ЕГРН нежилого здания – пост охраны, площадью 4,3 кв.м., на 1 этаже, материал стен – кирпич, год постройки – 2022, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4441 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов для эксплуатации и обслуживания части здания пушно-мехового цеха с пристройками, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, по заявлению ФИО1.

- изготовления кадастровым инженером технического плана на объект недвижимости: нежилое здание – пост охраны, общей площадью 4,3 кв.м., на 1 этаже, материал стен – кирпич, год постройки – 2022, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4441 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов для эксплуатации и обслуживания части здания пушно-мехового цеха с пристройками, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его провозглашения.

Судья: Н.М. Новикова