Дело № 2-4398/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-007179-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.

при секретаре Путилове С.В.,

помощник судьи Каменская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

08 ноября 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что согласно записям в трудовой книжке истца, его общий трудовой стаж составляет 42 года 3 месяца, **.**.**** истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении пенсии, решением к Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### истцу отказано в назначении пенсии, поскольку страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости составил ..., при требуемом 42 года, право истца возникает по достижении возраста ..., то есть с **.**.****.

С решением ответчика истец не согласен, полагает, что согласно справке ### от **.**.**** в период с **.**.**** по **.**.**** истец состоят в Центре занятости населения по безработице и получал пособие по безработице, этот период также подлежит включению в трудовой стаж, согласно справке ### от **.**.**** ... истец в период с **.**.**** по **.**.**** состоял на регистрационном учёте в качестве безработного, получал пособие по безработице в период с **.**.**** по **.**.****, период с **.**.**** по **.**.**** также подлежит включению в стаж.

Истец, дополнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии неправомерным в части не засчитанных периодов осуществления трудовой деятельности, признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ч. 1 с. 8 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения всех периодов трудовой деятельности с **.**.**** и по настоящее время (в том числе спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****), обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды получения пособия по безработице с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, обязать ответчика назначить ФИО1, страховую пенсию по старости досрочно на основании п. 1.2 ч. 1 с. 8 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права по достижении возраста ... год, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 (часть 2) Конституции РФ федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Как следует из материалов дела и установлено судом, **.**.**** истец обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости ранее достижения установленного пенсионным законодательством возраста, ссылаясь на наличие страхового стажа ... года.

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ###

истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, при этом общий страховой стаж истца составил ....

В страховой стаж истца в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - периоды получения пособия по безработице.

С **.**.**** вступил в силу Федеральный закон от **.**.**** № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 8 статьи 13 данного Федерального закона предусматривается, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льгот

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.**** ###-О, такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды получения истцом пособия по безработице не подлежат включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как не поименованы ни в части 1 статьи 11 ни в пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Таки образом, отказ в назначении страховой пенсии по старости по достижении истцом ... возраста при страховом стаже менее 42 лет является правомерным, исходя из положений ч. 1.2 статьи 8, ч. 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», в спорные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, сами периоды получения пособия по безработице не предусмотрены в статьях 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» для включения в страховой стаж с целью назначения страховой пенсии.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика назначить ему пенсию по достижению возраста .... На момент обращения в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу страховой стаж истца составлял ..., при требуемом – 42 года.

Учитывая, что судом не установлено наличие оснований для включения в страховой стаж истца периодов получения пособия по безработице, то на момент обращения истца в Пенсионный фонд Российской Федерации **.**.**** право на назначение страховой пенсии у него отсутствовало, в связи с чем, оснований для признания решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### незаконным, у суда не имеется. Таким образом, оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика назначить ему пенсию по достижению возраста ... у суда также не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Поскольку в удовлетворении требований судом отказано, то требования истца о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу:

о признании решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии неправомерным в части не засчитанных периодов осуществления трудовой деятельности,

о признании за ФИО1, **.**.**** года рождения, права на страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ч. 1 с. 8 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения всех периодов трудовой деятельности с **.**.**** и по настоящее время (в том числе спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****),

об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 периодов получения пособия по безработице с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****,

об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1, **.**.**** года рождения, страховую пенсию по старости досрочно на основании п. 1.2 ч. 1 с. 8 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права по достижении возраста ... год,

о взыскании с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 14.11.2022 года.

Судья Гапанцова А.А.

6