Решение по делу № 2А-929/2025 от 11.04.2025

№ 2а-929/2025

64RS0046-01-2025-000307-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при ведении протокола помощником судьи Кургановой Е.С.,

с участием представителя административного истца Гадлевского А.А.,

административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гагаринского Административного района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Гагаринского административного района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право ему управлять транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», серия №, выданное 08.11.2017 г., действующее 08.11.2027 г.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Гагарииского административного района г. Саратова проведена проверка законности и обоснованности владения гражданами, страдающими <данные изъяты>, правом на управление транспортными средствами, в ходе которой установлено, что согласно информации РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову, ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», серия №, выданное 08.11.2017 г., действующее 08.11.2027 г.

Согласно представленным сведениям ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер», ФИО1 <данные изъяты> с 2021 г., который препятствует управлению транспортными средствами по медицинским противопоказаниям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604, поскольку отсутствует ремиссия заболевания три года.

Таким образом, лицо, <данные изъяты>, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортным средством, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным выше иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица привлечен ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер».

В судебном заседание прокурор Гадлевский А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседание исковые требования истца не признали, ответчик пояснил, что после нового года (2021 г.) у него были проблемы по жизни (умерла супруга), отсутствие работы. В результате чего <данные изъяты>. <данные изъяты>. Ему стало плохо и его положили в больницу. О том, что он был поставлен <данные изъяты> он не знал. Однако, когда прокурор обращался первый раз с исковым заявлением (летом 2024 г.), только после этого он понял, что состоит на учете. Он поехал в <данные изъяты>, однако там ему сказали, что он <данные изъяты>. Тогда он поехал туда. Там, в его присутствии на него завели карточку и поставили его на учет. Изначально он посещал врача раз в месяц, сейчас ходит к врачу один раз в полтора-два месяца. Он не употребляет спиртное с 2021 г., может себя контролировать и считает, что нет необходимости лишать его прав, поскольку он возит свою супругу к врачам, так как она является инвалидом, он подрабатывает, управляя машиной, что является для него источником его дохода.

Представители заинтересованных лиц ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову, ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, его представителя, эксперта, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 08.11.2017 года получил водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», серия №, выданное 08.11.2017 г., действующее 08.11.2027 г.

Проверкой установлено, что согласно информации РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову, ФИО1 имеющий водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», серия №, выданное 08.11.2017 г., действующее 08.11.2027 г. с 2021 г. по настоящее время состоит на учете в ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>

В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программноцелевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Ответчик <данные изъяты> и имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которого, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются диагнозы: F10 - F16, F18, F19 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

При наличии у гражданина такого диагноза ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Таким образом, учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь в будущем причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика была назначена и проведена судебная экспертиза, производство которой было поручено ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер».

Согласно заключению врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 18.03.2025 г. № следует, ФИО1 в настоящее время обнаруживает №, сделать выводы о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии данного заболевания не представляется возможным. В связи с этим, у ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Суд принимает во внимание экспертное заключение, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом проведено полное исследование представленных материалов и документов, дано обоснованное и объективное заключение по поставленным вопросам. Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

Кроме того, в судебном заседании эксперт ФИО3 полностью поддержала выводы заключения эксперта, несмотря на имеющуюся в заключении техническую ошибку и пояснила, что в настоящее время он помещает врача только 1 год 1 мес., что для состояния ремиссии - это очень маленький срок. Для разрешения данного дела имеет значение длительность диспансерного учета – 3 года (не менее).

Доводы ответчика (его представителя) в части того, что материалами дела, в том числе заключением судебной экспертизы не подтверждено наличие у ФИО1 заболевания, относящееся к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям, в том числе данные доводы опровергаются заключением судебной экспертизы от 18.03.2025 г., показаниями эксперта ФИО3

При этом суд не принимает во внимание показания свидетеля ФИО4, из которых следует, что она являлась супругой ответчика с 1999 г. по 2007 г. Потом они развелись. Ответчик женился на другой женщине, которая умерла зимой 2021 г. Однако они стали поддерживать отношения с 2020 г., потом стали снова жить вместе после смерти его жены. После смерти супруги, ФИО1 <данные изъяты> Его положили в больницу и сделали сообщение в полицию. После того, как он выписался из больницы, он с того времени <данные изъяты>, контролирует себя. В 2021 г. она сломала ногу, ей установили инвалидность 2 группы. С того времени, ФИО1 ее постоянно возит к врачам.

Не принимая во внимание показания данного свидетеля, суд исходит из того, что на настоящее время ответчик не снят с диспансерного учета в связи с наличием <данные изъяты> и ремиссии менее 3-х лет.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку может возникнуть ситуация, при которой ФИО1 будет осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, при наличии указанного выше заболевания, может возникнуть угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и полагает необходимым административные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Гагаринского Административного района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право ему управлять транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», серия №, выданное 08.11.2017 г., действующее 08.11.2027 г.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Саратовский областной суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Саратова.

Решение в окончательной форме принято 18.04.2025 г.

Судья: