Дело №

50RS0№-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

<адрес> 18 сентября 2025 года

Судья Видновского городского суда <адрес> Барыкина О.С., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» генерального директора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (№, адрес юридического лица: <адрес>),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> внеплановой документарной проверки выявлен факт несоблюдения ООО «<данные изъяты>» требований п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в допуске к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ на территории комплексной жилой застройки с объектами инфраструктуры ЖК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в качестве монолитчика гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие патента, действующего на территории <адрес>, тем самым ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица генеральный директор ФИО4 выразил согласие с протоколом об административном правонарушении, вину в инкриминируемом правонарушении признал, просил учесть, что у юридического лица тяжелое материальное положение, уже длительное время. Денежных средств на счетах общества нет. Просил назначить наказание в виде приостановлении деятельности.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав представленные суду доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ установлена в ходе рассмотрения дела и подтверждается следующими доказательствами, а именно: объяснениями ФИО1 М. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он, с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>»; протоколом осмотра территорий от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1 М. по адресу: <адрес> фототаблицей к нему; сведениями из базы данных ФМС России «АС ЦБДУИГ» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с информацией о въездах и выездах на территорию РФ; объяснением ФИО3 - представителя ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием подрядных организаций, с которыми заключены договоры, в том числе ООО «<данные изъяты>» и перечнем сотрудников от данных организаций – иностранных граждан, за трудоустройство которых отвечают сами подрядные организации; договорами генерального подряда №ЛБ-БОГД-54-23 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», подряда № СИ-БОГД-2085-24 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», подряда № СИ-БОГД-1236-24 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»; информационным письмом от ООО «<данные изъяты>» с приложенными документами по исполнению заключенного с ООО «<данные изъяты>» договора субподряда № СИ-БОГД-1236-24 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе со списком работников ООО «<данные изъяты>» – иностранных граждан, допущенных к осуществлению трудовой деятельности, в том числе ФИО1 М.; платёжными поручениями; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>», которое является действующим юридическим лицом, генеральным директором является ФИО4; постановлением заместителя начальника - начальника полиции УМВД России по Ленинскому г.о. от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин ФИО1 М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ; распоряжением ГУ МВД России по <адрес> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица – ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки ГУ МВД России по <адрес> юридического лица – ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Давая оценку доказательствам, на основании которых суд пришел к выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законе порядке.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Согласно п.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.4. ст.13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ-115) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.4.2. ст.13 ФЗ-115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

На основании ст.13.3 ФЗ-115 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст.67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает факт совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным, и квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «<данные изъяты>» приняло все меры для предупреждения административного правонарушения в материалах дела не имеется и суду законным представителем юридического лица не представлено.

Санкция ч.4 ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, данные об ООО «<данные изъяты>», его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении наказания учитываются также обстоятельства и характер административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Как усматривается из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, в соответствии с ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ административный штраф должен быть назначен в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Оснований для назначения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

При установленных по делу обстоятельствах, оснований для применения положений ст.3.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (№, адрес юридического лица: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Платежные документы, подтверждающие оплату штрафа, назначенного настоящим постановлением, подлежат представлению в Видновский городской суд <адрес>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления.

Судья О.С. Барыкина