Дело № 2а-449/2022

36RS0024-01-2022-000933-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года г.Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сигитовой Н.П.,

с участием представителя призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области и администрации городского округа г.Нововоронежа Воронежской области – ФИО1,

военного комиссара г.Нововоронежа Воронежской области и представителя военного комиссариата г.Нововоронеж Воронежской области, военного комиссариата Воронежской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области, военному комиссару г. Нововоронеж, военному комиссариату г.Нововоронеж Воронежской области, военному комиссариату Воронежской области, администрации городского округа г.Нововоронежа Воронежской области о признании незаконными действий государственных органов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области, военному комиссару г.Нововоронеж о признании незаконными действия государственных органов, указав, что 23.09.2022 ФИО3 прибыл в военный комиссариат г.Нововоронежа по повестке, выданной его жене 23.09.2022 по вопросу мобилизации. В этот же день, без проведения медицинского освидетельствования или осмотра, без выяснения оснований для отсрочки или освобождения от призыва, он был призван на военную службу и отправлен в воинскую часть г.Богучар, где он находится по сегодняшний день. Его заявление о замене военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу было проигнорировано. Военная служба противоречит его убеждениям совести. Кроме того, при проведении мобилизационных мероприятий должно проводиться медицинское освидетельствование граждан, пребывающих в запасе, устанавливаться наличие или отсутствие у них оснований для признания их временно негодными к военной службе, однако этого сделано не было. Требования мотивированы со ссылкой на ст.ст.15, 18, 28, 41, 59 Конституции РФ, Федеральный закон от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизации и мобилизационной подготовке в РФ». В связи с чем просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации г.Нововоронежа и военного комиссариата г.Нововоронежа о призыве его на военную службу; признать незаконной и отменить повестку военного комиссариата г.Нововоронеж о явке для отправки к месту прохождения военной службы; обязать призывную комиссию по мобилизации г.Нововоронежа вынести решение об освобождении его от призыва на военную службу по мобилизации, в связи с ее заменой на альтернативную гражданскую службу.

Определением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 15.11.2022, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены военный комиссариат г.Нововоронеж Воронежской области, военный комиссариат Воронежской области, администрация городского округа г.Нововоронежа Воронежской области.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, заявления об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков - призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области, администрации городского округа г.Нововоронежа Воронежской области - ФИО1, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Военный комиссар г.Нововоронежа Воронежской области и представитель военного комиссариата г.Нововоронеж Воронежской области, военного комиссариата Воронежской области – ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», граждане обязаны:

1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Согласно положениям ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной под готовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (ст. 19 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Как следует из п. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований (п. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 3.1 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

В соответствии с п.4 Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8 названного Положения).

Призывная комиссия по мобилизации: в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям (п.п. «б» п. 24 вышеуказанного Положения).

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов. Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы (п. 25 названного Положения).

В судебном заседании установлено, что Указом Президента РФ от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Согласно п. 1 Приказа Военного комиссара Воронежской обл. от 21.09.2022 N367 "Об объявлении мобилизации на территории Воронежской области", Военный комиссар Воронежской области приказал: всем офицерам, прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам запаса, проживающим постоянно на территории Воронежской области, имеющим мобилизационные предписания или получившим персональные повестки военных комиссаров районов (городов) Воронежской области, явиться в сроки и пункты, указанные в их персональных повестках, а в случае неполучения персональных повесток прибыть в сроки и пункты, указанные в мобилизационных предписаниях.

Гражданам, пребывающим в запасе, временно проживающим на территории Воронежской области, немедленно убыть к месту постоянного жительства и прибыть в пункты, указанные в мобилизационных предписаниях, а при невозможности - в военные комиссариаты районов (городов) Воронежской области по месту пребывания (п.2 Приказа).

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ с 25.12.2008 по 24.12.2009, находился на воинском учете в военном комиссариате г.Нововоронежа Воронежской области, имеет военно-учетную специальность «Топогеодезист топогеодезии» (л.д.43-44).

Административный истец вызван повесткой военного комиссара г.Нововоронежа Воронежской области о необходимости явиться 23.09.2022 к 09 час. 00 мин. в военный комиссариат г.Нововоронежа по адресу: <...>, по вопросу мобилизации (л.д.17).

Согласно выписке из протокола №3 призывной комиссии по мобилизации г.Нововоронеж Воронежской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» призвать на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе согласно прилагаемым спискам. На основании протокола призывной комиссии от 23.09.2022 №, призвать на военную службу согласно списку от ДД.ММ.ГГГГ № рядового ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 45).

В дело также представлено заявление ФИО3 от 13.10.2022 о замене военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу по причине наличия у него убеждений, противоречащих несению воинской службы, а также ответ на указанное заявление председателя призывной комиссии по мобилизации городского округа г.Нововоронеж ФИО4, согласно которому у призывной комиссии по мобилизации городского округа г.Нововоронеж отсутствуют основания для удовлетворения заявления о замене военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу (л.д.46-48,49-50).

Частичная мобилизация объявлена Президентом Российской Федерации для защиты Российской Федерации, её суверенитета и территориальной целостности, для обеспечения безопасности населения страны и людей на освобождённых территориях.

В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1.2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев.

Административный истец зачислен в запас 28.12.2009 после прохождения военной службы по призыву, имеет военно-учетную специальность - «Топогеодезист топогеодезии».

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, каких-либо жалоб на состояние здоровья истец при осуществлении в отношении него мобилизационных мероприятий не предъявлял, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Из пояснений представителя административных ответчиков следует, что направление граждан призванных в рамках частичной мобилизации на медицинское освидетельствование законом не предусмотрено, при проведении мобилизационных мероприятий каких-либо жалоб на состояние здоровья истец не предъявлял, оснований направлять его на дополнительное медицинское обследование у мобилизационной комиссии также не имелось.

Проанализировав действующее законодательство, регулирующие спорные правоотношения, с учетом отсутствия у административного истца жалоб на состояние здоровья, документов, подтверждающих наличие оснований для проведения медицинского освидетельствования, в момент его нахождения в военкомате, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области при военном комиссариате города Нововоронеж отсутствовала обязанность для проведения медицинского освидетельствования ФИО3

Вопросы медицинского освидетельствования военнослужащих урегулированы Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

При наличии каких-либо заболеваний, возникших в период прохождения военной службы, в отношении ФИО3 должно быть проведено медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями указанного Положения.

Суд не принимает во внимание доводы административного истца о том, что ФИО3 просил членов комиссии заменить ему военную службу по мобилизации на альтернативную гражданскую службу, поскольку данные доводы своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли и опровергаются пояснениями военного комиссара г.Нововоронежа Воронежской области ФИО2, который в ходе судебного заседания пояснил, что ФИО3 с такой просьбой не обращался.

Из текста искового заявления и материалов дела следует, что ФИО3 13.10.2022 подал заявление в военный комиссариат г.Нововоронежа о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу по причине наличия у него убеждений, противоречащих несению воинской службы.

Из преамбулы Федерального закона от 25.07.2002 №113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе» следует, что указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

По смыслу п. 1 ч. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение.

При этом, организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 9 указанного Закона).

Порядок призыва граждан на военную службу урегулирован в том числе и разделом IV Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст.22 указанного Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (ч. 1).

Суд, исследовав указанные нормы, приходит к выводу, что альтернативная гражданская служба в настоящее время предусмотрена лишь для определенной категории граждан, указанной в ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», взамен военной службы по призыву, для граждан подлежащих мобилизации замена военной службы на альтернативную гражданскую службу не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, действия военного комиссариата г.Нововоронеж по выдаче повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы, а также обжалуемое решение призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж и военного комиссариата г.Нововоронеж приняты в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 февраля 1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации №664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 852, в пределах компетенции военного комиссариата и призывной комиссии по мобилизации.

Доводы стороны административного истца о необходимости направления на медицинское освидетельствование при осуществлении мероприятий по призыву в рамках частичной мобилизации и о замене военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу судом не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании вышеуказанных положений.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения и действия административных ответчиков соответствуют закону, а также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований административного истца ФИО3 к призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа г.Нововоронеж Воронежской области, военному комиссару г. Нововоронеж, военному комиссариату г.Нововоронеж Воронежской области, военному комиссариату Воронежской области, администрации городского округа г.Нововоронежа Воронежской области о признании незаконными действий государственных органов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Скофенко

Мотивированное решение составлено 25.11.2022