Решение по делу № 2-202/2025 от 24.03.2025

УИД 10RS0017-01-2025-000015-17

№2-202/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.А.С. к администрации Сортавальского муниципального округа, ГСПК «Водитель-1», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом,

установил:

иск подан по следующим основаниям. На основании Постановления Мэрии города Сортавала от <Дата обезличена> <Номер обезличен> гаражному кооперативу «Водитель» представлена территория автопарка под строительство гаражного кооператива. С 1992 года члены кооператива «<Данные изъяты>» начали строительство гаражей. Право собственности на гаражные боксы за членами кооператива было признано решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена>. Истец является членом гаражного кооператива с 2002 года и собственником гаражного бокса <Номер обезличен>. <Дата обезличена> истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом. <Дата обезличена> Министерством истцу представлен отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка. <Дата обезличена> истец повторно обратился в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом. <Дата обезличена> Министерство вновь отказало в удовлетворении заявления, сославшись на отсутствие документа, подтверждающего право на предоставление земельного участка без проведения торгов. Истец указывает на незаконность данных отказов Министерства, поскольку он является собственником гаражного бокса, возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и имеет право на предоставление земельного участка под данным объектом. Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд образовать земельный участок площадью 36 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – под строительство гаражей, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, ГСПК «<Данные изъяты>» под гаражным боксом <Номер обезличен> в здании с литерой <Номер обезличен>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, государственная собственность на которые не разграничена, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, по координатам характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<Данные изъяты>

Также просит признать за ним право собственности на вновь образуемый земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, ГСПК «<Данные изъяты>» под гаражным боксом <Номер обезличен> в здании с литерой <Номер обезличен>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 36 кв.м. по вышеуказанным координатам.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Е.О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования в ранее уточненной редакции поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором указали, что к заявлению истца от <Дата обезличена> о предварительном согласовании предоставления земельного участка не приложены документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка без проведения торгов. Просили исковые требования оставить без удовлетворения, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчики администрация Сортавальского муниципального округа, ГСПК «<Данные изъяты>» в судебное заседание своих представителей не направили, о мете и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Постановлением мэрии города Сортавала от <Дата обезличена> <Номер обезличен> гаражному кооперативу «Водитель» отведен земельный участок площадью 0,84 га под строительство гаражей.

Вступившим в законную силу решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> за Г.А.С. признано право собственности на одноэтажный гаражный бокс <Номер обезличен>, площадью 28,8 кв.м., расположенный в гаражно-строительном потребительском кооперативе «<Данные изъяты>» в здании с литерой <Номер обезличен> на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, назначение помещения – нежилое.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> находится в аренде ГСПК «<Данные изъяты>», имеет разрешенный вид использования – под строительство гаражей, относится к категории земель – земли населенных пунктов.

Г.А.С. включен в списки членов ГСПК «<Данные изъяты>», согласно сведениям ЕГРН, <Дата обезличена> зарегистрировано право собственности истца на гараж с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 28,8 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, ГСПК «<Данные изъяты>» под гаражным боксом <Номер обезличен> в здании с литерой <Номер обезличен>.

Как следует из доводов иска Г.А.С. является членом кооператива с 2002 года, с того же времени владеет и пользуется гаражом.

Решением Министерства, выраженным в письме от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, истцу отказано в удовлетворении заявления от <Дата обезличена> со ссылкой на то, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В отношении земельного участка под гаражом истцом обеспечено проведение кадастровых работ, <Дата обезличена> кадастровым инженером подготовлен межевой план, в соответствии с которым площадь земельного участка составляет 36+2 кв.м., характерные точки границ образуемого земельного участка имеют следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<Данные изъяты>

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу положений ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

В соответствии с п. 4 указанной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17, пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 17 предусмотрено, что в случае, если земельный участок, указанный в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, или гражданам в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, указанном в пункте 20 настоящей статьи), согласие таких кооператива, организации или граждан на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется. При этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину указанного земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Наряду со случаями, предусмотренными ст. 3.7 и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 20 статьи 3.7).

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что строительство гаража завершено до 2002 года, то есть до введения в действие ГрК РФ, за истцом зарегистрировано право собственности на гаражный бокс, истец просит образовать земельный участок непосредственно под гаражом, суд полагает возможным образование земельного участка в соответствии с представленным истцом межевым планом.

В силу п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Поскольку спорный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте, учитывая право истца на приобретение данного участка на основании приведенных выше положений ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности истца на образуемый земельный участок.

Доводы возражений ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия о том, что к заявлению истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка не были приложены документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка без проведения торгов, суд отклоняет, поскольку материалами дела подтверждено право собственности истца на гараж, возведенный до введения действие ГрК РФ.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 191-194 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Образовать земельный участок площадью 36+2 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – под строительство гаражей, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, ГСПК «<Данные изъяты>» под гаражным боксом <Номер обезличен> в здании с литерой <Номер обезличен>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, государственная собственность на который не разграничена, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<Данные изъяты>

Признать за Г.А.С. (ИНН <Данные изъяты>) право собственности на вновь образуемый земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, ГСПК «<Данные изъяты>» под гаражным боксом <Номер обезличен> в здании с литерой <Номер обезличен>, площадью 36+2 кв.м., по вышеуказанным координатам, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Решение в окончательной форме принято 31 марта 2025 г.