РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Березовка «06» сентября 2022 года
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Волковой К.С.,
с участием ст. помощника прокурора Березовского района
Красноярского края ФИО1,
представителя административного истца УВМ ГУ МВД России по
Красноярскому краю ФИО2,
административного ответчика – ФИО3,
при секретаре Берестовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО3 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
установил:
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Требование мотивировало тем, что ФИО3 осужден Лесосибирским городским судом Красноярского края по ч. 3 ст. 30 п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Богучанским районным судом Красноярского края наказание в виде лишения свободы, назначенного по приговору от заменено более мягким видом уголовного наказания - принудительными работами сроком на 1 год 8 месяцев 18 дней с ежемесячным удержанием 15% из заработной платы в доход государства. На основании постановления Советского районного суда от , ФИО3 освобождён условно–досрочно. ГУФСИН России по Красноярскому краю вынесено решение о неразрешении въезда ФИО3 в Российскую Федерации №/ТО-73-нв сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО3 сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО3, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО3 наказания. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального Закона от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. 4.6 Распоряжения МВД России от № «Об организации осуществления территориальными органами МВД России функций и полномочий в сфере миграции», ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до 48 часов. ФИО3 документирован паспортом гражданина в УГМС Украины в . Консульством Украины в Российской Федерации подтверждено наличие гражданства Украины в отношении ФИО3 Однако, в связи с приостановлением дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной и закрытием консульских учреждений на территории Российской Федерации оформление свидетельства на возвращение не представляется возможным. В связи с тем, что в настоящее время ГУВМ МВД России совместно с МИД России проводится работа по разработке механизмов удаления граждан , освобождённых из мест лишения свободы и в отношении которых приняты решения о депортации из Российской Федерации, требуется помещение ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю. Просит суд поместить гражданина ФИО3, г.р., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до .
В судебном заседании представитель административного истца УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4 (полномочия подтверждены) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснил, что на территории РФ родственников не имеет, готов самостоятельно за свой счет покинуть территорию РФ.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В силу п. 4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.Согласно п. 11 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Пункт 9 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является гражданином
ФИО3 осужден Лесосибирским городским судом Красноярского края по ч. 3 ст. 30 п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы.
Богучанским районным судом Красноярского края наказание в виде лишения свободы, назначенного по приговору от заменено более мягким видом уголовного наказания-принудительными работами сроком на 1 год 8 месяцев 18 дней с ежемесячным удержанием 15% из заработной платы в доход государства.
на основании постановления Советского районного суда от , ФИО3 освобождён условно–досрочно.
ГУФСИН России по Красноярскому краю вынесено решение о неразрешении въезда ФИО3 в Российскую Федерации №/ТО-73-нв сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО3 сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО3, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО3 наказания.
В настоящее время решение о депортации административного ответчика ФИО3 из Российской Федерации, как и решение о нежелательности пребывания (нахождения) ФИО3 на территории РФ не отменены, незаконными в судебном порядке не признаны, а потому подлежат исполнению. Административный ответчик ФИО3 не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.
Суд принимает во внимание, что гражданин Украины ФИО3 пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, документов, подтверждающих его право на проживание в РФ, не имеет, в отношении него принято решение о депортации, которое административным ответчиком не оспорено.
В соответствии со ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.
Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от № 115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время оснований для помещения иностранного гражданина ФИО3, в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю», как обеспечительной меры для исполнения решения о депортации, не имеется, в связи с приостановлением дипломатических отношений между Российской Федерацией и и закрытием консульских учреждений Украины на территории РФ, в связи с чем, административное исковое заявление УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю не подлежит удовлетворению.
При этом из вышеуказанных норм международного права и позиции Конституционного суда РФ следует, что гражданин не может произвольно неопределенный срок содержаться в специализированном учреждении, а из представленных суду материалов не усматривается, в течение какого срока может быть решен вопрос о депортации ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО3, г.р. о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю», - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий К.С. Волкова