№2а-2165/2023

№58RS0018-01-2023-002047-08

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза 18 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Чуватовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о признании решения незаконным и понуждении к выдаче документа о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с названным административным иском в суд, в котором просит признать незаконным решение административного ответчика от 16 марта 2023 года №989 об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки при объединении нежилых помещений с кадастровым номером Номер , площадью 44,8 кв.м., расположенного по адресу: Адрес с кадастровым номером Номер , площадью 30,2 кв.м., расположенного по адресу: Адрес ; обязать административного ответчика выдать административному истцу документ, подтверждающий принятие решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного помещения в многоквартирном доме на основании ранее поданного заявления и представленных документов.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что административному истцу на праве собственности принадлежат два нежилых помещения по адресу: Адрес , площадью 44,8 кв.м., кадастровый Номер , и площадью 30,2 кв.м., кадастровый Номер .

Фактически оба помещения представляют собой одно единое помещение, так как имеют один вход и изолированную от иных помещений в здании площадь.

С целью приведения в соответствие документов и постановки на кадастровый учет единого помещения общей площадью 75 кв.м., административному истцу необходимо представить в Управление Росреестра по Пензенской области акт приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки. В связи с чем истец обратился в Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы для получения разрешения на перепланировку и переустройство нежилых помещений с целью их объединения в соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В ответ на заявление получено решение в виде письма от 16 марта 2023 года №989, в котором отказано в согласовании перепланировки нежилых помещений на основании несоответствия проекта переустройства (перепланировки) помещений в многоквартирном доме требованиям законодательства, а именно п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Административный истец считает решение от 16 марта 2023 года №989 об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме незаконным, поскольку оно противоречит ст. 27 ЖК РФ и нарушает права и законные интересы административного истца на реализацию права на осуществление гражданских прав и свобод, а также права на объединение принадлежащих на праве собственности помещений с последующей постановкой на кадастровый учет и т.д.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о передаче дела для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Пензенской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании решение вопроса о передаче дела для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Пензенской области полагала на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы по доверенности ФИО3 в судебном заседании решение вопроса о передаче дела для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Пензенской области полагал на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 27 АПК РФ).

Согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, основополагающими критериями отнесения административных дел к компетенции арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора, возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в связи с осуществлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником нежилых помещений с кадастровым номером 58:29:4004005:746, площадью 44,8 кв.м., наименование: торговое помещение непродовольственной группы товаров, по адресу: Адрес и с кадастровым номером Номер , площадью 30,2 кв.м., наименование: парикмахерская, по адресу: Адрес .

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Письмом от 16 марта 2023 года №989 Управление градостроительства и архитектуры города Пензы отказало ФИО1 в согласовании перепланировки нежилого помещения по адресу: Адрес .

Таким образом, сторонами возникшего спора являются юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, а спор о согласовании переустройства (перепланировки) нежилого помещения связан с осуществлением административным истцом предпринимательской деятельности.

Следовательно, административное исковое заявление ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о признании решения незаконным и понуждении к выдаче документа о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном АПК РФ.

При таких обстоятельствах настоящее административное дело в соответствии с ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ подлежит передаче для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Пензенской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело №2а-2165/2023 (№58RS0018-01-2023-002047-08) по административному иску ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о признании решения незаконным и понуждении к выдаче документа о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Пензенской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 15 дней.

Судья И.Б.Егорова