Дело № 2-2950/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года г.Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.
при секретаре Казаченко А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2950/2022 по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону к АО "Нансена", третье лицо 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РО об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на поднадзорной территории.
В ходе проверки, проведенной совместно со 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Ростовской области проверки, установлено, что согласно журналу 9-2-47 учета источников объектового противопожарного водоснабжения 3-его участка 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Ростовской области по адресу: , числится источник наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарного гидранта с адресным ориентиром 0-2-0.
Земельный участок, на котором расположен пожарный гидрант принадлежит АО «Нансена», зарегистрированному по адресу: .
В нарушение п. 5.3.6, 11.10.4 ГОСТ Р 53961-2010, пожарный гидрант, расположенный по адресу: , с адресным ориентиром 0-2-0 находится в неисправном состоянии. Шток пожарного гидранта имеет свободный ход, что способствует проворачиванию ниппеля при навертывании колонки пожарной.
Выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в ситуации, создающей угрозу причинения вреда жизни или здоровью.
На основании изложенного, истец просит суд обязать АО «Нансена» ИНН №, зарегистрированного по адресу: , в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, предъявляемые к содержанию пожарных гидрантов. Пожарный гидрант, расположенный по адресу: , привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «ГОСТ Р 53961-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний».
Помощник прокурора Беллуян Г.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать, указав на то, что спорный пожарный гидрант не находится в собственности и на балансе АО "Нансена", факт нахождения данного гидранта на территории АО "Нансена" не является основанием для его содержания правообладателем земельного участка.
Представитель третьего лица 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.
В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на поднадзорной территории.
В ходе проверки, проведенной совместно со 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Ростовской области проверки, установлено, что согласно журналу 9-2-47 учета источников объектового противопожарного водоснабжения 3-его участка 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Ростовской области по адресу: , числится источник наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарного гидранта с адресным ориентиром 0-2-0 (л.д.10-11).
Земельный участок, на котором расположен пожарный гидрант принадлежит АО «Нансена», зарегистрированному по адресу: .
Согласно журнала учета источников объектового противопожарного водоснабжения 1-й участок 2 ПСЧ ПСО ФНС ГПС ГУ МЧС России по Ростовской области данный гидрант закреплен за ЗАО «Нансена» (л.д.12-16).
В нарушение п. 5.3.6, 11.10.4 ГОСТ Р 53961-2010, пожарный гидрант, расположенный по адресу: , с адресным ориентиром 0-2-0 находится в неисправном состоянии. Шток пожарного гидранта имеет свободный ход, что способствует проворачиванию ниппеля при навертывании колонки пожарной.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ).
Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Пунктом 3.10 приказа МЧС России от 30.03.2020 № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» установлено, что пожарный гидрант - это устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара.
В соответствии со ст. 68 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
К наружному противопожарному водоснабжению относятся:
1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);
2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) пожарные резервуары.
Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
Согласно п. 5.3.6 «ГОСТ Р 53961-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний» (далее - ГОСТ Р 53961-2010) конструкция и крепление ниппеля гидранта должны исключать возможность проворачивания ниппеля при навертывании колонки пожарной.
Из п. 11.10.4 ГОСТ Р 53961-2010 следует, что при техническом содержании гидрантов проверяют работоспособность с установкой колонки пожарной, а также легкость открытия и закрытия гидранта.
Согласно ст. 134 ГК РФ если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.
Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное (ст. 135 ГК РФ).
Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен пожарный гидрант принадлежит АО «Нансена», зарегистрированному по адресу: .
14.12.2012г. между ОАО «ПО Водоканал» и АО «Нансена» заключен договор № на отпуск воды и прием сточных вод. (л.д.51-56)
В соответствии с п.2.3.9 данного договора АО «Нансена» обязалось содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности.
Согласно представленных пояснений представителем третьего лица АО «Ростовводоканал» ФИО2 в соответствии со схемой привязки водоисточника на местности, а также согласно инвентаризационной ведомости наличия пожарных гидрантов, обслуживаемых АО «Ростовводоканал», технологический район «Центр», по адресу , АО «Ростовводоканал» обслуживает 2 пожарных гидранта с адресным ориентиром 0-11-0 и 0-6-0.
В соответствии с п. 48 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт гидрантов, находящихся на территории организации.
Руководитель организации должен организовать проведение проверок гидрантов в части водоотдачи не реже двух раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 Правил противопожарного режима).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что именно к ведению АО «Нансена» относится расположенный на его территории гидрант, поскольку сети водоснабжения, в состав которых как сложной вещи входит спорный пожарный гидрант, не являющийся самостоятельным объектом, то есть функционирование его отдельно от водопроводной сети без обеспечения подачи воды невозможно, находится в собственности АО «Нансена».
Неисправность данного пожарного гидранта создает опасность жизни и здоровья граждан, нарушает их право на безопасные условия проживания и своевременное оперативное устранение возникающих пожароопасных ситуаций, а также несвоевременному устранению возникающих последствий возможного террористического акта, увеличению численности пострадавших, что не способствует минимизации последствий проявлений терроризма.
С учетом изложенных обстоятельств, исковое заявление прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности - подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону к АО "Нансена" об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, - удовлетворить.
Обязать АО «Нансена» ИНН №, в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, предъявляемые к содержанию пожарных гидрантов. Пожарный гидрант, расположенный по адресу: , привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «ГОСТ Р 53961-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 16.08.2022 года.