Дело № 2а-1051/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 октября 2022 года с. Верхние Киги
Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,
при секретаре Таухутдиновой А.Р.,
с участием прокурора Валиева Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кигинского района Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Кигинского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование требований, что прокуратурой Кигинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, создающие опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 – F20-F29 (шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства). Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение тракториста-машиниста серия и номер № на право управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания – состоит в ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ на учете с диагнозом <данные изъяты>. Совокупность указанных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что управление ФИО1 транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения для неопределенного круга лиц – участников этих публичных правоотношений.
Просят суд прекратить действие водительского удостоверения серия и номер №, выданного на право управления транспортными средствами категорий «C, E» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с наличием противопоказаний к управлению транспортным средством. Обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в инспекцию-гостехнадзора МР Кигинский район РБ незамедлительно после вступления в силу судебного решения.
В судебном заседании прокурор поддержал требования, просил их удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Никаких ходатайств в суд им не направлено.
В судебное заседание заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом, имеются уведомления.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По смыслу положений ст. 1065 ГК РФ предупреждение причинения вреда способствует снижению риска потенциальной опасности. В целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, интересов государства и общества может быть реализована судебная форма защиты, предметом которой является, в том числе приостановление (прекращение) потенциально опасной деятельности.
Автомобиль является источником повышенной опасности, под которым признается любая деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.
Опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами.
Как следует из ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В п. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами устанавливаются федеральным законом.
Из толкования во взаимосвязи норм законодательства в области безопасности дорожного движения следует, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с пунктом 2 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 – F20-F29 (шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение тракториста-машиниста серия и номер № на право управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания – состоит в ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ на учете с диагнозом <данные изъяты>.
Состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, обладая данным правом, ФИО1 создает реальную угрозу нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения, а медицинское противопоказание к управлению с учетом имеющейся у него заболевания является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При таком положении, суд с учетом наличия у ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии правовых оснований для прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Кигинского района Республики Башкортостан удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения серия и номер №, выданного на право управления транспортными средствами категорий «C, E» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием противопоказаний к управлению транспортным средством.
Обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Кигинскому району РБ незамедлительно после вступления в силу судебного решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий подпись А.Н. Леонтьев
Копия верна.
Судья А.Н. Леонтьев