Решение по делу № 2А-435/2023 от 18.01.2023 | Неклиновский районный суд (Ростовская область)

61RS0045-01-2023-000093-96

Дело №2а-435/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 18 января 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Крым к гражданину Ш.А.А. о продлении срока пребывания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России,

Установил:

Административный истец МВД по Республике Крым обратился в суд с административным иском к Ш.А.А. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 09.11.2021 Гагаринским районным судом г. Севастополь осужден Ш.А.А. по ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю вынесено решение № от 10.10.2022 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Казахстан Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въезд не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

12.10.2022 МВД по Республике Крым в отношении указанного гражданина на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

17.10.2022 Ш.А.А. освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым по истечении срока отбывания наказания освобожден.

18.10.2022 на основании решения о депортации МВД по Республике Крым Ш.А.А. помещен в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России», расположенное по адресу: <адрес>, на срок до 48 часов.

Решением Неклиновского районного суда от 20.10.2022 срок пребывания гражданин Ш.А.А. ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России», расположенное по адресу: <адрес> продлен до 18.01.2023.

В отношении гражданина Ш.А.А. 20.10.2022 МВД по Республике Крым принято решение о начале процедуры реадмиссии и направлен запрос за номером 7/22976 от 11.11.2022 на ГУВМ МВД России, для подготовки центральным комитетом запроса о реадмиссии в соответствии со ст. 6 Исполнительного протокола Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012.

В настоящее время в отношении гражданина Ш.А.А. на территории Республики Казахстан проводится проверка, по результатам которой будет направлен ответ в ГУВМ МВД России.

В целях надлежащего контроля за пребыванием гражданина до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит продлить срок пребывания иностранного гражданина Ш.А.А. в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 17 апреля 2023 года.

Представитель административного истца МВД по Республике Крым в судебное заседание не явился, уведомлен о дне и времени слушания дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Ш.А.А., надлежаще уведомленный о дате и месте слушания дела, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное МВД по Республике Крым требование обосновано и подлежат частичному удовлетворению, просила продлить срок до 20 марта 2023 года.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что 09.11.2021 Гагаринским районным судом г. Севастополь осужден Ш.А.А. по ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю вынесено решение №-нв от 10.10.2022 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Казахстан Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въезд не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Учитывая наличие в отношении Ш.А.А. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжаловано, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым продлить нахождение иностранного гражданина в специальном учреждении.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания Ш.А.А. до 17 апреля 2023 года. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск МВД по Республике Крым к гражданину Ш.А.А. о продлении срока пребывания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России, удовлетворить частино.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Казахстан Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учрежденим «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до 20 марта 2023 года. В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Н. Говорова

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 января 2023 года.