Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Георгиевск 25 октября 2023 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.О.,
при секретаре Ли О.В.,
с участием:
представителя истца помощника прокурора ФИО4,
представителей администрации ФИО11
ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетней ФИО12 к администрации Георгиевского городского округа <адрес> о взыскании морального вреда,
установил:
Георгиевский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском, впоследствии уточнил его и просил: взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО1, в счет компенсации морального вреда несовершеннолетней ФИО2, 50 000 рублей, перечислив денежные средства на расчетный счет.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> городского округа <адрес>, несовершеннолетняя ФИО2 укушена безнадзорной собакой, в результате чего ей причинены телесные повреждения в виде укушенной раны на 3, 4-ом пальце правой кисти, в связи с чем её мать ФИО1 обратилась в медицинское учреждение ГБУЗ СК «<адрес> больница», где несовершеннолетней ФИО2 была оказана медицинская помощь и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были введены антирабические вакцины. Вследствие этого несовершеннолетняя ФИО2 испытала болевой шок, ей причинены моральные страдания.
В судебном заседании представитель истца - помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО4 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Георгиевского городского округа ФИО14 возражал в удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что истцом не представлено доказательств, что собака, покусавшая несовершеннолетнюю ФИО2, является безнадзорной. Нападение собаки произошло ДД.ММ.ГГГГ, проверка осуществлена Георгиевской межрайонной прокуратурой только в июле 2023 года после обращения матери несовершеннолетней – ФИО1 Считает, что в действиях администрации Георгиевского городского округа <адрес> отсутствуют признаки ненадлежащего исполнения полномочий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории округа. Кроме того считает завышенной сумму морального вреда.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Георгиевского городского округа ФИО5 возражала в удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о безнадзорности животного, администрацией производились мероприятия по отлову безнадзорных животных, безнадзорные животные помещались на карантин, производилась вакцинация, стерилизация и т.д.
В судебное заседание ФИО2 и её законный представитель ФИО1 не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.
Третье лицо ИП ФИО6, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещалась судом надлежащим образом, от ее представителя ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с положениями п. 14 ч. 1 ст. 14.1 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> городского округа <адрес>, несовершеннолетняя ФИО2 укушена безнадзорной собакой, ей причинены телесные повреждения в виде укушенной раны на 3, 4-ом пальце правой кисти. В связи с чем её мать ФИО1 обратилась в ГБУЗ СК «<адрес> больница».
Согласно карте обратившегося за антирабической помощью, ФИО2 были введены антирабические вакцины, она проходила стационарное лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 35 минут по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 18 Федерального закона N 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
В силу пункта 3 статьи 7 вышеуказанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится охрана жизни и здоровья людей.
На основании ст. 1 Закона Ставропольского края от 06.10.2015 № 90-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации на территории Ставропольского края мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в организации проведения на территории Ставропольского края мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории Георгиевского городского округа <адрес> возложены на орган местного самоуправления - администрацию Георгиевского городского округа.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес> и ИП ФИО9 заключен договор № на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию и учету, стерилизации (или кастрации) безнадзорных животных на территории Георгиевского городского округа <адрес> в 2023 году.
Согласно приложению № к договору, исполнитель обязан произвести отлов безнадзорного животного, транспортировать в приют, произвести осмотр, поместить на карантин, произвести вакцинацию, стерилизацию (кастрацию), пометить животное путем установки ушной клипсы, затем транспортировать животное на прежнее место обитания, в случае наличия оснований, произвести медикаментозную эвтаназию, при этом отлов безнадзорных животных с последующим помещением в питомник на постоянной основе, договором и законодательством не предусмотрен.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, о нападении безнадзорной собаки на ее несовершеннолетнюю дочь ФИО2, проверкой установлено, что ФИО2, была укушена безнадзорной собакой.
Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами федерального и регионального законодательства, исходит из того, что организация отлова безнадзорных животных на территории муниципального образования возложена на орган местного самоуправления администрацию ГГО по СК, которые обязанность по принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдали, это привело к нападению безнадзорной собаки на несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и к повреждению её здоровья.
Вопреки доводам представителей ответчика, судом установлено, что напавшая на ФИО2 собака не имела владельца, а само по себе заключение договора № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об исполнении ответчиком обязанностей надлежащим образом.
Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 1087 Гражданского кодекса РФ в случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет и не имеющего заработка, лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.
Согласно п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ и ст. 151 Гражданского кодекса РФ.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса РФ).
На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
На основании указанных нормативно-правовых норм, а также учитывая то обстоятельство, что безнадзорные животные могут являться переносчиками заболеваний, общих для человека и животных, в том числе способных повлечь летальный исход, мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных относятся к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мерам в области предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечению, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также принцип разумности и справедливости, фактические обстоятельства дела, претерпевании потерпевшей физической боли, также учитывает малолетний возраст ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и то что укушенная рана была на 3, 4-ом пальце правой кисти, её нравственные страдания, наличие чувства страха и незащищенности на улице, суд полагает правильным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, отказав во взыскании большей суммы.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Георгиевского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетней ФИО10 Алёны ФИО2 к администрации Георгиевского городского округа <адрес> о взыскании морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО1, 27... в счет компенсации морального вреда несовершеннолетней ФИО13 15 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части заявленного требования в размере 35 000 рублей.
Денежные средства перечислить на счет - получатель: ФИО1; счет получателя: ....
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья О.О. Алексеева
(мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2023 года)