Дело № 2а-1513/2025

(УИД 42RS0013-01-2025-001785-36)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

30 октября 2025 года

административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Междуреченского муниципального округа, военному комиссариату городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Междуреченского муниципального округа, военному комиссариату городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии.

Требования мотивированы тем, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 был на заседании призывной комиссии Междуреченского городского округа, где в отношении него было вынесено решение о его призыве в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53- ФЗ, и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ, которая является доказательством принятого решения.

С вынесенным решением о призыве его на военную службу административный истец ФИО1 не согласен по следующим основаниям.

Считает решение призывной комиссии Междуреченского городского округа незаконным и нарушающим его права, поскольку призывная комиссия приняла оспариваемое решение без учета жалоб ФИО1 на состояние здоровья, без результатов обязательных диагностических исследований, без направления его на дополнительное медицинское обследование по другим имеющимся у него заболеваниям и, соответственно, без учета результатов этого обследования.

Решение о призыве ФИО1 на военную службу вынесено в нарушение норм, предусмотренных Федеральным законом № 53-Ф3, а именно ст.ст. 5.1, 22, 23, 26, а также норм, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», Постановлением Правительства Российской Федерации № 663.

Вынесенным в отношении административного истца ФИО1 решением о призыве на военную службу нарушаются его права на прохождение дополнительного медицинского обследования, а также на освобождение от призыва на военную службу.

Решение призывной комиссии также нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии.

В рамках весеннего призыва 2025 года административный истец ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, по итогам которого ему была присвоена категория годности <данные изъяты>

Согласно п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации № не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи, электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Направления на данные исследования ФИО1 получил после вынесения итогового решения на призывной комиссии, что является нарушением положений Постановления Правительства Российской Федерации №.

При прохождении медицинского освидетельствования весной 2025 года врачи-специалисты не учли жалобы ФИО1 на здоровье. У ФИО1 имеются следующие жалобы: <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 считает, что его самочувствие и имеющиеся у него жалобы могут являться основанием для определения категории годности <данные изъяты>» по соответствующей статье Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565.

Согласно пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона № 53-Ф3 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. В соответствии с п.2 ст. 22 Федерального закона № 53-Ф3 на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом № 53-Ф3 освобождены от призыва на военную службу.

Таким образом, у ФИО1 есть основание для освобождения от призыва на военную службу.

Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона № 53-Ф3 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в п.1 ст.5.1, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичное положение подтверждает п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». В п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, указано, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

ФИО1 просил направить его на дополнительное обследование по имеющимся у него заболеваниям, однако его жалобы были проигнорированы, ФИО1 было отказано в выдаче направлений на дополнительное обследование по другим имеющимся у него заболеваниям и ФИО1 был признан годным к военной службе, что является нарушением порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования призывная комиссия Междуреченского городского округа не направляла ФИО1 на амбулаторное или стационарное медицинское обследование по другим имеющимся у него заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, что является неправомерным, так как ФИО1 имеет жалобы по состоянию здоровья, ввиду чего определение в отношении него категории годности к военной службе не представляется возможным.

Прохождение ФИО1 дополнительных обследований по указанным жалобам необходимо для уточнения диагноза и постановки верной категории годности.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования. При обследовании же проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. В случае с административным истцом ФИО1, при определении категории годности и принятии решения, призывной комиссией не были учтены его жалобы.

В связи с нарушением порядка проведения медицинского освидетельствования, неверным определением категории годности ФИО1, противоречащим нормам Постановления Правительства Российской Федерации № 565, административный истец ФИО1 считает, что его право на освобождение от призыва на военную службу нарушено.

Жалоба в вышестоящую призывную комиссию в порядке подчинённости административным истцом не подавалась, так как в соответствии с ч. 2 ст. 35.1 Федерального закона № 53-ФЗ решения, указанные в п. 4 ст. 35.2 Федерального закона № 53-ФЗ, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. Обжалование в порядке подчинённости не является обязательной процедурой.

Оспариваемым решением нарушаются права административного истца ФИО1 и незаконно возлагается обязанность по прохождению военной службы по призыву.

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным решение о призыве его на военную службу, вынесенное призывной комиссией Междуреченского городского округа ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения весеннего призыва 2025 года.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д.85,87), направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 90).

В судебное заседание представители административных ответчиков – призывной комиссии Междуреченского муниципального округа, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» не явились, о месте, времени рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом (л.д.86, 87, 88, 89), предоставив возражение на административный иск (л.д.31-35), заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.92).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Право на обжалование в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено в п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пп. "а" п. 1 ст. 22 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2025 года N 187 "О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; п. 18 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565; п. 2 Приказа Министра обороны РФ от 31.10.2019 N 640 "Об утверждении Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации").

В силу п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

На основании Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

В силу п. 14 Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". Проведение вышеназванных диагностических исследований также подтверждаются пунктом 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (приложение N 3 к приказу Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе").

Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе (пункт 9 Инструкции).

В силу п. 15 Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведении.

Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет.

Персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (п. 16 Положения).

Согласно п. 18 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно п. 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданина на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (пункт 8 указанного Положения).

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено, что административному истцу ФИО1 военным комиссариатом г. <адрес>, Мыски и <адрес> направлена повестка о призыве на военную службу и зачислении в команду для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В материалы дела предоставлена учетная карта призывника ФИО1 № (л.д.39-41).

Из листа медицинского освидетельствования к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при его освидетельствовании высказывал жалобы на <данные изъяты>

Из листа медицинского освидетельствования следует, что ФИО1 при его медицинском освидетельствовании высказывал жалобы на <данные изъяты>

Из листа медицинского освидетельствования следует, что ФИО1 <данные изъяты> (л.д.45).

Из медицинского заключения о состоянии здоровья № следует, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

В материалы дела предоставлен протокол флюорографического исследования ФИО1 (л.д.46), карта медицинского освидетельствования (л.д.47), медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № ФИО1 (л.д.55-65).

Из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии Междуреченского городского округа, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ предусматривает проведение военно-врачебной экспертизы в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью).

Определением Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза. Административному истцу ФИО1 разъяснены последствия, предусмотренные частью 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д.73-77).

Из сообщения главного врача ООО «Медицинская Практика» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11:23 по телефону №, номер которого указан в его исковом заявлении, был лично извещен о необходимости явки в экспертную медицинскую организацию для проведения обследования и освидетельствования, с установленной датой явки на ДД.ММ.ГГГГ и указанием адреса экспертной медицинской организации.

В установленный срок и до настоящего времени ФИО1 по вызову экспертов не явился, в телефонном разговоре сообщил, что отказывается от производства ему судебной экспертизы.

В связи с неявкой истца для обследования и освидетельствования, его отказом от производства судебной экспертизы, в связи с истечением срока, установленного судом для производства экспертизы, административное дело возвращено в суд без проведения судебной военно-врачебной экспертизы (л.д.82).

Согласно части 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

О факте проведения по административному делу судебной экспертизы административному истцу ФИО1 было известно, однако, на нее он не явился.

При этом в соответствии с положениями частей 1 - 4, 8 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Суд приходит к выводу о том, что вопреки доводам административного истца, приведенным им в исковом заявлении о его состоянии здоровья, а именно: <данные изъяты>

Правительство Российской Федерации постановлением от 4 июля 2013 года N 565 утвердило Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

Правительство Российской Федерации, издав в соответствии со своей компетенцией Положение, касающееся полномочий военно-врачебных комиссий и порядка медицинского освидетельствования военнослужащих, в частности медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, включило в Положение и требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Приложение к Положению - требования, действующие в редакции от 1 октября 2014 года N 1005, включают в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе граждан, перечисленных в I графе, в частности граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждан, не прошедших военную службу или прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в графе III), поступающих на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами.

Согласно п. 2 Приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.4 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" в расписании болезней применяются следующие сокращения: ИНД - категория годности к военной службе определяется индивидуально; А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.

Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который предусматривал бы установление иной категории годности граждан к военной службе при данных заболеваниях, и которому могла бы противоречить данная норма, не имеется.

Суд, с учетом анализа исследованных в судебном заседании доказательств, приходит к выводу о том, что данные медицинского освидетельствования административного истца ФИО1 позволили медицинской комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы и установить ему категорию <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принятое призывной комиссией Междуреченского муниципального округа решение, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положению о военно-врачебной экспертизы, то есть, соответствует законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Поскольку категория годности к военной службе административному истцу ФИО1 определена, оснований для освобождения его от службы не имелось, то призывная комиссия Междуреченского муниципального округа правомерно приняла решение о призыве административного истца ФИО1 на военную службу.

Так как оспариваемое решение призывной комиссией Междуреченского муниципального округа принято с учетом объективных данных о состоянии здоровья административного истца ФИО1, то оно не может расцениваться, как нарушающее его права.

Административным истцом ФИО1 суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "в,г,д", а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения. Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Административный истец ФИО1 не явился в экспертную медицинскую организацию для проведения обследования и освидетельствования, для проведения военно-врачебной экспертизы.

Суд приходит к выводу о том, что, считая себя ограниченно годным к военной службе, сам административный истец ФИО1 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенные обстоятельства, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Междуреченского муниципального округа, военному комиссариату городов Междуреченск и Мыски, <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 30 октября 2025 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2025 года.

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле №а-1513/2025 Междуреченского городского суда <адрес>