2а-8106/2023
56RS0018-01-2023-008228-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием административного истца – ФИО1, его представителя - ФИО2, представителя административного ответчика МИНФС России № 15 по Оренбургской области – ФИО3, представителя административного соответчика МИНФС России № 13 по Оренбургской области – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по уплате обязательных платежей, пени,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд с иском в котором указывает, что на его едином налоговом счете числится отрицательное сальдо в размере 26 778,62 руб., задолженность образовалась до 01.01.2023 года в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года страховой взнос на обязательное медицинское страхование за 2017 год в фиксированном размере - 579,92 рублей, а так же начисленная на него пени, пени единый налог на временный доход за 2017 год сумме 25 928,15 рублей.
22.11.2017 года ИФНС России по Ленинскому району города Оренбурга сформировано требование об оплате указанной задолженности (срок уплаты 09.01.2018).
Определением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района города Оренбурга выдан судебный приказ от 26.02.2021 года по делу № ... на сумму 26 510,61 рублей, из них страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года (страховой взнос на обязательное медицинское страхование за 2017 год, в фиксированном размере - 579,92 рублей, пени в сумме 25 930,69 рублей.
10.06.2021 года определением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района города Оренбурга судебный приказ отменен.
В июне 2023 года он обращался в МИФНС России № 15 по Оренбургской области с запросом о списании безнадежной ко взысканию задолженности.
Налоговый орган отказал в списании, по причине того, что отсутствует судебный акт о признании задолженности безнадежной ко взысканию, что явилось поводом для обращения в суд.
Просит суд признать недоимку: по страховым взносам в ФФОМС в сумме 579,92 рублей, а также задолженность по пеням безнадежной к взысканию.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил требования просит суд признать безнадежной к взысканию в связи с истечением установленного срока для взыскания: страховой взнос на обязательное медицинское страхование за 2017 год - 579,92 рублей, а также начисленную на него пени, пени за ЕНВД в размере 25 912,90 рублей.
Обязать надлежащего ответчика списать безнадежную к взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения и пени.
Взыскать с надлежащего ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседание административный истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2, уточненные требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика МИНФС России №15 по Оренбургской области действующая на основании доверенности ФИО3, представитель административного ответчика МИНФС России №13 по Оренбургской области действующий на основании доверенности - ФИО4 возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав доводы административного истца и его представителя, представителей административных соответчиков, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.
В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно ст.46 НК РФ «в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках.
В соответствии с пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.(ст. 47 НК РФ). Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ст.45 НК РФ предусматривает, что «взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.»
Приказом ФНС от 13.02.2017 года № ММВ-7-8/179 «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам» утверждены форма требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) согласно приложению № 2 к настоящему приказу и форма требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
Согласно п.4 ст.69 НК РФ «Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.»
Судом установлено, что согласно данным МИФНС России № 15 по Оренбургской области по состоянию на 29.06.2023 года у ФИО1 имеется отрицательное сальдо в размере 26 778,62 руб., задолженность образовалась до 01.01.2023 года в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года страховой взнос на обязательное медицинское страхование за 2017 год, в фиксированном размере - 579,92 рублей, а так же начисленная на него пени в размере 235,42 рублей, пени на единый налог на вмененный доход за 2017 год сумме 25 928,15 рублей.
В целях побуждения налогоплательщика к исполнению обязанности по уплате суммы долга ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога от 22.11.2017 года № ... рублей со сроком уплаты до 09.01.2018 года.
Определением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга от 26.02.2021 года вынесен судебный приказ о взыскании суммы задолженности на общую сумму 26 510 рублей 61 копейка.
Определением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга от 10.06.2021 года судебный приказ отменен.
При этом за взысканием суммы задолженности в установленном ст.48 НК РФ срок в судебном порядке административный ответчик не обращался.
Таким образом, суд соглашается с доводами истца о пропуске срока для взыскания налоговым органом задолженности по уплате обязательных платежей и пени, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию заявленной административным истцом суммы задолженности.
В соответствии с положениями ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Частью 1 статьи 109 КАС РФ, предусмотрено, что стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Ответчик не относится к категории лиц перечисленных в статье 107 и части 3 статьи 109 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о возмещении за счет административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.
Признать безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 579,92 рублей, пени в размере 235,42 рублей за период с 01.09.2017 года по 31.12.2022 года, пени по ЕНВД в размере 25 912,90 рублей.
Взыскать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись О.К.Месяц
Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2023 года
Судья подпись О.К.Месяц