Решение по делу № 2А-1681/2022 от 07.10.2022 | Выселковский районный суд (Краснодарский край)

23RS0...-97 Дело ...а-1681/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 октября 2022 г. ...

Выселковский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Теплухина Р.В.,

с участием секретаря судебного заседания Саврига Е.С.,

помощника прокурора Гришиной В.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора ..., действующего в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования Березанское сельское поселение о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

..., действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой ... проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования Березанского сельского поселения ... требований земельного законодательства.

Установлено, что в реестр муниципального имущества Березанского сельского поселения ... включено 12 артезианских скважин с условными номерами 12187(7), 79010(6), 12181(5), 6494(3), 79011(2), 79011(2), 79009(1), 6626(9/1), 014-Ю АС, 26554(11), 26543(10), 5772(12), 28-01(8), вокруг которых, в соответствии с проектом организации, установлены зоны санитарной охраны.

В нарушение требований федерального законодательства должностными лицами администрации муниципального образования Березанского сельского поселения ... вокруг источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (12 артезианских скважин с условными номерами 12187(7), 79010(6), 12181(5), 6494(3), 79011(2), 79011(2), 79009(1), 6626(9/1), 014-Ю АС, 26554(11), 26543(10), 5772(12), 28-01(8)) зона санитарной охраны не установлена.

Меры, направленные на установление вокруг зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (12 артезианских скважин с условными номерами 12187(7), 79010(6), 12181(5), 6494(3), 79011(2), 79011(2), 79009(1), 6626(9/1), 014-Ю АС, 26554(11), 26543(10), 5772(12), 28-01(8)) зона с особыми условиями использования территории, не приняты. Соответствующие сведения о зоне с особыми условиями использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости, не внесены.

В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие администрации Березанского сельского поселения ..., выразившееся в непринятии мер устранению нарушений земельного законодательства, об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок использования муниципального имущества.

Обязать администрацию Березанского сельского поселения ... устранить выявленные нарушения путем установления вокруг зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (12 артезианских скважин с условными номерами 12187(7), 79010(6), 12181(5), 6494(3), 79011(2), 79011(2), 79009(1), 6626(9/1), 014-Ю АС, 26554(11), 26543(10), 5772(12), 28-01(8)) зоны с особыми условиями использования территории; а также путем внесения соответствующих сведений о зонах с особыми условиями использования земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости.

Представитель административного истца – Гришина В.В., в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседани исковые требования признал в полном объеме.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от (__)____ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Согласно ст. 53 Федерального закона №131-ФЗ формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от (__)____ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от (__)____ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются зоны санитарной охраны.

Частью 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

В силу ч. 16 ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации вокруг зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от (__)____ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы зон с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеют неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации идентификационный реестровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от (__)____ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

... в январе 2022 года в рамках рассмотрения обращения координатора межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования Березанского сельского поселения ... требований земельного законодательства.

Установлено, что в реестр муниципального имущества Березанского сельского поселения ... включено 12 артезианских скважин с условными номерами 12187(7), 79010(6), 12181(5), 6494(3), 79011(2), 79011(2), 79009(1), 6626(9/1), 014-Ю АС, 26554(11), 26543(10), 5772(12), 28-01(8), вокруг которых в соответствии с проектом организации установлены зоны санитарной охраны.

Так, должностными лицами администрации муниципального образования Березанского сельского поселения ... вокруг источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (12 артезианских скважин с условными номерами 12187(7), 79010(6), 12181(5), 6494(3), 79011(2), 79011(2), 79009(1), 6626(9/1), 014-Ю АС, 26554(11), 26543(10), 5772(12), 28-01(8)) зона санитарной охраны не установлена.

В нарушение требований земельного законодательства должностными лицами администрации муниципального образования Березанского сельского поселения ... меры направленные на установление вокруг зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (12 артезианских скважин с условными номерами 12187(7), 79010(6), 12181(5), 6494(3), 79011(2), 79011(2), 79009(1), 6626(9/1), 014-Ю АС, 26554(11), 26543(10), 5772(12), 28-01(8)) зона с особыми условиями использования территории, не принята. Соответствующие сведения о зоне с особыми условиями использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости, не внесены.

В ходе проверки, проведенной в августе 2022 установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается информацией главы сельского поселения от (__)____.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора ... ФИО2, копией представления от (__)____, копией ответа на представление от (__)____ ..., копией запроса об исполнении представления от (__)____, информацией главы сельского поселения от (__)____ ....

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора ....

Руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ..., действующего в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования Березанское сельское поселение о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Березанского сельского поселения ..., выразившееся в непринятии мер устранению нарушений земельного законодательства, об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок использования муниципального имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.