Дело № 2а-1939/2023

УИД 42RS0037-01-2023-003367-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В., секретаря судебного заседания Шилко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» обратилось с административными исковыми требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до трех лет с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные исковые требования обосновывались тем, что ФИО1 *** года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-41 г. Юрги с 24.03.2017, являлся осуждённым по приговору Люблинского районного суда города Москвы от 31.10.2016 по п. ч.3 ст. 162 УК РФ к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтен в срок отбытия наказания один день лишения свободы, 17.03.2016. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 16.02.2017 приговор от 31.10.2016 оставлен без изменения.

Срок отбытия наказания начался 18.03.2016 г., закончится 16.03.2024 Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-41 24.03.2017 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москва. За период содержания под стражей в СИЗО-2 нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел. 20.04.2023 решением административной комиссии поставлен на профилактический учет как «Склонный к совершению суицида и членовредительству». Участия в работах по благоустройству территори исправительного учреждения не принимает, за что привлекался к дисциплинарной ответственности и был переведен в единое помещение камерного типа. Решением административной комиссии от 18.07.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный имеет начальное профессиональное образование, в 2020 году прошел обучение в ФКП ОУ-262 по профессии «Сварщик», к обучению относился не всегда добросовестно. Осужденный ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, до заключения под стражу был зарегистрирован: ***. К материалам дела осужденного приобщен паспорт гражданина Республики Таджикистан, распоряжение ФСИН России от 29.03.2021 ***-рн о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения, а также решение *** нв от 06.06.2022 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства.

Представитель административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу», административный ответчик ФИО1, участие которого признано определением суда необязательным, извещённые о времени рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, ходатайств и возражений административным ответчиком не заявлено.

Старший помощник Юргинского межрайонного прокурора Барабанова О.В. предложила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство иностранному гражданину не выдаётся, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (подпункт 5 пункта 1 ст. 9 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

С учётом разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно сведениям о личности из приговора Люблинского районного суда г. Москвы от 31.10.2016 ФИО1 является гражданином *** (л.д. 8). До ареста зарегистрирован в ***. Вид на жительство иностранного гражданина и временное разрешение на проживание в материалах личного дела осужденного отсутствует. Кроме того, к материалам личного дела осужденного приобщено Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2021 ***-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории РФ (л.д.24).

В контексте изложенного установление административного надзора в отношении ФИО1 по законодательству Российской Федерации порождает правовую неопределенность в вопросах исполнения решения суда, нивелирует его правовое значение в смысле профилактического воздействия на лицо, отбывшее наказание.

Таким образом, разрешая требования административного истца об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку ФИО1 является гражданином иностранного государства и доказательства, подтверждающие наличие у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после отбытия им наказания, с учетом действующего распоряжения Министерства юстиции ***-рн от 29.03.2021, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ч.5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо его без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2023.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина