Решение по делу № 21-438/2023 от 14.08.2023

Судья Захарова И.А. Дело № 21-438/2023

РЕШЕНИЕ

г. Симферополь 14 августа 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., с участием несовершеннолетней потерпевшей ФИО2 и её законного представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя несовершеннолетней потерпевшей ФИО2 - ФИО1 на решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 22 мая 2023 года по делу № 12-56/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении несовершеннолетнего ФИО9

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ г. Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе законного представителя ФИО5 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Евпаторийского городского суда Республики Крым 22 мая 2023 года постановлено решение, которым постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ г. Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, производство по делу в отношении несовершеннолетнего ФИО4 прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением судьи городского суда, законный представитель потерпевшей ФИО3 – ФИО3 подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить судебный акт, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано на неверную оценку судьей городского суда установленных обстоятельств и на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав несовершеннолетнюю потерпевшую ФИО2 и её законного представителя ФИО3, поддержавших жалобу, проверив в полном объеме материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.2 ст.4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Из материалов дела следует, что копию решения судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 22 мая 2023 по делу № 12-56/2023 законный представитель ФИО3 получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской находящейся в материалах дела (л.д.56). Жалоба на решение судьи городского суда подана в Верховный Суд Республики Крым в соответствии с ч.2 ст.4.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, в котором направлена жалоба в Евпаторийский городской суд Республики Крым на жалобе.

Таким образом, срок на подачу жалобы заявителями не пропущен, а поэтому ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы удовлетворению не подлежат.

Диспозицией ч.3 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения несовершеннолетнего ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст.20.1 КоАП РФ послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием мессенджера «Телеграмм» в групповом чате <данные изъяты> класс <адрес>», под названием <данные изъяты>», выразился грубой нецензурной фразой в адрес несовершеннолетней ФИО2, в оскорбительной форме, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ г. Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

22 мая 2023 года судьей Евпаторийского городского суда Республики Крым вынесено решение, которым постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ г. Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, производство по административному делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Судья городского суда исходил из того, что прокурор на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО4 не присутствовал, при этом материалы дела не содержат доказательств об извещение прокурора о месте и времени рассмотрении дела.

Однако полагаю, что такие выводы судьи городского суда были сделаны преждевременно по следующим основаниям.

Требованиями ч.2 ст.25.11 КоАП РФ и разъяснениями, данными в п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусмотрено, что прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении прокурора.

Однако суд второй инстанции полагает, что судья городского суда в целях всестороннего, объективного и полного рассмотрения дела обязан был проверить данные обстоятельства. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что суд первой инстанции исследовал данные обстоятельства.

Из материалов дела также следует, что суд первой инстанции не извещал несовершеннолетнюю ФИО2 и её законного представителя ФИО3 о судебном заседании, назначенном на 22 мая 2023 года, и по результатам которого был вынесен оспариваемый судебный акт. Кроме того, в материалах дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении данных лиц административным органом о времени и месте рассмотрения дела. Вместе с тем несовершеннолетняя ФИО2 и её законный представитель ФИО3 в суде второй инстанции пояснили, что они были извещены о месте и времени рассмотрения дела. Данные обстоятельства суд первой инстанции не проверил и оценку им не дал. Таким образом, не уведомление несовершеннолетней ФИО2 и ее законного представителя ФИО3 о проведении судебного заседания и рассмотрение дела в их отсутствие, существенно нарушило их право, что не дало им возможности воспользоваться такими правами как представлять доказательства, документы в обоснование своих доводов, давать объяснения, в том числе по поводу извещения прокурора о времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем, согласно требований ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет 60 календарных дней.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Днём совершения административного правонарушения, с которого подлежит исчислению срок давности привлечения к административной ответственности, является дата – ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок давности привлечения лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.1 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемым решением судьи городского суда от 22 мая 2023 года производство по делу прекращено на основании п.6. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

По истечении срока давности дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Принимая во внимание положения ст.30.7 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республике Крым жалобы законного представителя ФИО3 на решение судьи городского суда, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ, истек, а производство по делу в отношении несовершеннолетнего ФИО4 было прекращено, возможность возобновления производства по данному делу утрачена.

Доводы поданной в Верховный Суд Республики Крым жалобы, содержащие просьбу об отмене решения судьи городского суда, мотивированные суждением о несоблюдении судьей первой инстанции процессуальных прав подателя жалобы и его несовершеннолетней дочери (не были надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания), не являются основанием для отмены данного судебного акта по изложенной выше причине - в целях недопущения необоснованного ухудшения правового положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, правовая возможность возобновлении производства по делу в настоящий момент (с учетом прекращения производства по делу в отношении несовершеннолетнего ФИО4 и истечения срока давности привлечения к административной ответственности) исключена.

При таких обстоятельствах не подлежит удовлетворению жалоба законного представителя ФИО3 об отмене решения судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 22 мая 2023 года по делу №12-56/2023, которым производство по делу прекращено в связи с истечением установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу законного представителя несовершеннолетней потерпевшей ФИО2 - ФИО1 оставить без удовлетворения,

а решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 22 мая 2023 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего ФИО10, - без изменения.

Судья подпись В.В. Агин

<данные изъяты>