Судья Икаева Л.В.

Дело № 2-1894/2023

74RS0007-01-2023-000218-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-9614/2023

27 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Доевой И.Б.,

судей Елгиной Е.Г., Подрябинкиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Утюлиной А.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 19 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Елгиной Е.Г. о доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения истца ФИО1 о законности решения суда, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) об оспаривании решения от 06 августа 2022 №307279/2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения от 02 ноября 2022 №307279/2022 о внесении изменений в решение об отказе; возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы:

с 13 марта 1992 года по 01 октября 2001 года;

с 14 февраля 2002 года по 01 декабря 2004 года;

с 02 декабря 2004 года по 01 января 2005 года;

с 01 марта 2005 года по 01 февраля 2006 года;

с 02 января 2006 года по 01 января 2008 года;

с 02 января 2008 года по 01 января 2009 года;

с 02 февраля 2009 года по 17 октября 2009 года;

с 19 октября 2009 года по 31 декабря 2016 года;

с 01 января 2017 года по 04 августа 2017 года;

назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения – с 06 мая 2022 года,

взыскать государственную пошлину в размере 900 рублей.

В обоснование иска указала, что при определении права на страховую пенсию не были учтены указанные периоды в связи, с чем у нее отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа. Она работала в указанные периоды в Республике Казахстан. Периоды ее работы подтверждаются, представленными архивными справками (л.д.5-16).

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3, действующая на основании доверенности от 09 января 2023 года (л.д. 157), в судебном заседании иск не признала.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении иска, признал незаконным решение от 06 августа 2022 года №307279/2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и решение от 02 ноября 2022 года №307279/2022 о внесении изменений в решение об отказе.

Возложил на ОСФР обязанность включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с 13 марта 1992 года по 01 октября 2001 года в должности проводника пассажирских вагонов <данные изъяты>

- с 14 февраля 2002 года по 01 декабря 2004 года в должности проводника пассажирских вагонов <данные изъяты> (за исключением периодов с 01 мая 2003 по 31 мая 2003 года);

- с 02 декабря 2004 года по 01 января 2005 года в должности проводника пассажирских вагонов <данные изъяты>

- с 01 марта 2005 года по 01 февраля 2006 года в должности проводника пассажирских вагонов <данные изъяты> (за исключением периода с 01 января 2006 года по 31 января 2006 года);

- с 02 февраля 2006 года по 01 января 2008 года в должности проводника пассажирских вагонов северного регионального филиала по пассажирским перевозкам (за исключением периодов (с 01 июля 2006 года по 31 июля 2006 года, с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 августа 2007 по 31 августа 2007 года);

- с 01 января 2008 года по 01 января 2009 года в должности проводника пассажирских вагонов филиала <данные изъяты>;

- с 02 февраля 2009 года по 17 октября 2009 года в должности проводника пассажирских вагонов <данные изъяты> (за исключением периода с 01 августа 2009 года по 31 августа 2009 года);

- с 19 октября 2009 года по 31 декабря 2016 года в должности проводника пассажирских вагонов регионального филиала <данные изъяты> (за исключением периодов с 01 ноября 2009 по 30 ноября 2009, с 01 августа 2013 года по 31 августа 2013 года).

Возложил на ответчика обязанность установить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения – с 06 мая 2022 года.

Отказал ФИО1 в части включения в страховой стаж периодов работы с 01 мая 2003 года по 31 мая 2003 года, с 01 января 2006 года по 31 января 2006 года, с 01 июля 2006 года по 31 июля 2006 года, с 01 декабря 2006 года, по 31 декабря 2006 года, с 01 августа 2007 года по 31 августа 2007 года, 01 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 01 ноября 2009 года по 30 ноября 2009 года, с 01 августа 2013 года по 31 августа 2013 года (л.д. 169-175).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Выражая несогласие с принятым судом решением, ссылается на нарушение норм материального права.

Указывает, что возлагая на ответчика обязанность включить в страховой стаж спорные периоды работы, суд не принял во внимание, что истец осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.

Обращение ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости последовало после вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года, соответственно, в данном случае должны применяться положения названного документа.

Учитывая, что спорные периоды трудовой деятельности осуществлялись истцом на территории Республики Казахстан, обращение истца за назначением пенсии последовало после вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года и Порядка от 23 декабря 2020 года, территориальным органом ПФР были направлены формуляры «Запрос» от 27 июля 2022 года № 12-4.2, от 26 сентября 2022 № 12-4.2/2402 о стаже работы и заработной плате в компетентный орган Республики Казахстан.

Документы, подтверждающие страховой стаж и льготный характер работы истца в спорный период, из компетентного учреждения (органа) Республики Казахстан не поступили.

Таким образом, включение указанных периодов работы в страховой и специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии без подтверждения компетентными органами Республики Казахстан является нарушением норм международного права, что влечет за собой незаконное назначение пенсии на территории Российской Федерации.

Отмечает, что особый порядок подтверждения стажа на территории государств-участников Соглашения не ограничивает право заявителя на установления страховой пенсии с первоначальной даты назначения при поступлении положительных ответов из компетентного органа Республики Казахстан после рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Возлагая на ответчика обязанность по включению в страховой стаж спорные периодов работы, суд не учел ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Согласно представленной истцом выписке из индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов, выданной АО «НПо Народный Банк Казахстан», уплата страховых взносов за май 2003 года, май 2004 года, ноябрь 2004 года, январь 2005 года, февраль 2005 года, январь 2006 года, апрель 2006 года, июль 2006 года, ноябрь 2006 года, август 2007 года, август 2009 года, ноябрь 2009 года, август 2013 года не производилась.

На запросы, направленные ответчиком в адрес компетентных органов Республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за периоды работы после 2002 года, ответы не поступили.

Соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 в части включения в страховой стаж периодов работы после 01 января 2002 года у суда не имелось.

Указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Суд, обязывая ответчика включить в страховой стаж истца период с 02 февраля 2006 по 01 января 2008 года, с 01 августа 2008 года по 01 января 2009 года, не учел, что 01 января 2008 года будет засчитан в страховой стаж дважды (л.д. 181-182).

На апелляционную жалобу ответчика истцом поданы возражения, в которых она просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения. Полагает доводы апелляционной жалобы ответчика не основаны на законе, являются голословными, не подтверждаются какими либо доказательствами и фактически направлены на переоценку выводов суда (л.д. 191-194).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, об изменении решения суда в части продолжительности периода, подлежащего включению в страховой (общий трудовой) стаж истца, даты возложения обязанности на ответчика установить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 06 мая 2022 года обратилась в ГУ ОПФР по Челябинской с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 63-64).

Решением ОПФР по Челябинской области от 06 августа 2022 года №307279/2022 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. При определении права заявителя на страховую пенсию по старости не учтены периоды работы, проходившие на территории республики Казахстан: с 13 марта 1992 года по 01 октября 2001 года; с 14 февраля 2002 года по 01 декабря 2004 года; с 02 декабря 2004 года по 01 января 2005 года; с 01 марта 2005 года по 01 февраля 2006 года; с 02 февраля 2006 года по 01 января 2008 года; с 01 января 2008 года по 01 января 2009 года; с 02 февраля 2009 года по 17 октября 2009 года; 19 октября 2009 года по 31 декабря 2016 года; с 01 января 2017 года по 04 августа 2017 года (л.д.22-25).

Решением ОПФР по Челябинской области от 02 ноября 2022 года №307279/2022 внесены изменения в описательную часть решения от 06 августа 2022 года №307279/2022.

Ответчик сослался на не поступление ответов по форме Формуляр «О стаже работы и заработной плате» в установленный законодательством срок из компетентных органов Республики Казахстан (л.д. 151-153).

Как следует из трудовой книжки ФИО1, она работала с 13 марта 1992 года по 01 октября 2001 года проводником пассажирских вагонов <данные изъяты> с 14 февраля 2002 года по 01 декабря 2004 года в проводником пассажирских вагонов <данные изъяты>; с 02 декабря 2004 года по 01 января 2005 года проводником пассажирских вагонов <данные изъяты>; с 01 марта 2005 года по 01 февраля 2006 года проводником пассажирских вагонов <данные изъяты> с 02 февраля 2006 года по 01 января 2008 года проводником пассажирских вагонов северного регионального филиала по пассажирским перевозкам; с 01 января 2008 года по 01 января 2009 года проводником пассажирских вагонов филиала <данные изъяты>; с 02 февраля 2009 года по 17 октября 2009 года проводником пассажирских вагонов <данные изъяты> с 19 октября 2009 года по 31 декабря 2016 года проводником пассажирских вагонов регионального филиала <данные изъяты> (л.д.26-31).

Период работы проводником пассажирских вагонов в период с 14 июня 1985 года по 30 декабря 2005 года подтверждается архивными справками филиала «Костанайское отделение магистральной сети» АО «Национальная компания Казакстан Темiр Жолы» о периодах работы и размере заработной платы (л.д.34-44).

Выпиской по индивидуальному лицевому счету подтверждено перечисление обязательных пенсионных взносов за период с 01 января 1998 года по 30 мая 2019 года. При этом установлено отсутствие сведений о перечислениях взносов за май 2003 года, январь- февраль 2005 года, январь 2006 года, июль 2006 года, декабрь 2006 года, август 2007 года, август 2009 года, ноябрь 2009 года, август 2013 года (л.д.52-61).

Приходя к выводу о частичном удовлетворении требований истца, признании незаконными решений ответчика в части отказа в установлении страховой пенсии по старости, возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 13 марта 1992 года по 01 октября 2001 года; с 14 февраля 2002 года по 01 декабря 2004 года (за исключением периодов с 01 мая 2003 по 31 мая 2003 года); с 02 декабря 2004 года по 01 января 2005 года; с 01 марта 2005 года по 01 февраля 2006 года (за исключением периода с 01 января 2006 года по 31 января 200 года); с 02 февраля 2006 года по 01 января 2008 года (за исключением периодов с 01 июля 2006 года по 31 июля 2006 года, с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 августа 2007 по 31 августа 2007 года); с 01 января 2008 года по 01 января 2009 года в должности проводника пассажирских вагонов филиала <данные изъяты>; с 02 февраля 2009 года по 17 октября 2009 года (за исключением периода с 01 августа 2009 года по 31 августа 2009 года); с 19 октября 2009 года по 31 декабря 2016 года (за исключением периодов с 01 ноября 2009 по 30 ноября 2009, с 01 августа 2013 года по 31 августа 2013 года) суд первой инстанции указал, что указанные периоды работы подтверждены допустимыми доказательствами по делу, в связи с тем, что не за все месяцы работодателем была произведена оплата обязательных пенсионных взносов, суд указал, что данные периоды не подлежат зачету в страховой стаж истца.

Также суд удовлетворил требования ФИО1 и возложил на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения – с 06 мая 2022 года без указания мотивов.

Между тем, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности решения суда ив части возложения на него обязанности по включению в страховой (общий трудовой) стаж истца периода с 02 декабря 2004 по 01 января 2005 года и определения даты назначения истцу страховой пенсии с 06 мая 2021 года заслуживают внимания.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст. 7,гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 01 января 2015 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ). С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ следует, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту –также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В силу ст. 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.п. 10,11,12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Аналогичные положения содержались в п.6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Действительно Соглашение от 13 марта 1992 года Российской Федерацией и Республикой Казахстан денонсировано с 30 июня 2022 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Однако принятие указанного Федерального также не свидетельствует о незаконности постановленного решениям суда, поскольку данный закон вступил в законную силу с 30 июня 2022 года истец обратился в пенсионный орган до 30 июня 2022 года, следовательно Соглашение от 13 марта 1992 года не могло быть учтено при разрешении спора судом первой инстанции.

В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что к спорным правоотношениям применяются нормы Соглашения от 13 марта 1992 год и отклоняет данный довод апелляционной жалобы как основанный на неправильном применении норм материального права.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, судебная коллегия полагает правильным применять в настоящем споре положения Соглашения 1992 года относительно оценки периодов, имевших место на территории Республики Казахстан.

Давая оценку доводу апелляционной жалобы ответчика о том, что согласно представленной истцом выписке из индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов, выданной АО «НПо Народный Банк Казахстан», уплата страховых взносов за май 2003 года, май 2004 года, ноябрь 2004 года, январь 2005 года, февраль 2005 года, январь 2006 года, апрель 2006 года, июль 2006 года, ноябрь 2006 года, август 2007 года, август 2009 года, ноябрь 2009 года, август 2013 года не производилась, судебная коллегия учитывает, что во включении периодов с 01 мая 2003 по 31 мая 2003 года, с 01 января 2006 года по 31 января 200 года, с 01 июля 2006 года по 31 июля 2006 года, с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 августа 2007 по 31 августа 2007 года, с 01 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 01 ноября 2009 по 30 ноября 2009, с 01 августа 2013 года по 31 августа 2013 года в страховой стаж истца судом первой инстанции отказано, включен лишь период по 01 января 2005 года, по остальным указанным апеллянтом периодам страховые взносы оплачены.

С чем согласился в суде апелляционной инстанции представитель ответчика.

Следовательно, с учетом указанных доводов апеллянта, решение суда первой инстанции в части обязания ответчика включить в страховой общий трудовой) стаж указанного периода подлежит изменению.

На ответчика подлежит возложению обязанность включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 период работы: с 02 декабря 2004 по 31 декабря 2004 года в должности проводника пассажирских вагонов <данные изъяты>.

Суд первой инстанции в решении суда свой вывод о том, с какой даты должна быть назначена ФИО1 страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не мотивировал.

Между тем, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы ОСФР по Челябинской области о дате возникновения у истца права на назначения указанной пенсии заслуживают внимания.

Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6,6.1,6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом положений ст. 8 указанного Федерального закона, даты рождения истца, страховая пенсия ей должна быть назначена с 06 июня 2022 года.

По доводам апелляционной жалобы о двойном зачете ФИО1 страхового стажа – 01 января 2008 года, судебная коллегия приходит к следующему:

Действительно, как указано в ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Между тем, из искового заявления ФИО1 следует, что она просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды с 02 января 2006 года по 01 января 2008 года и с 02 января 2008 года по 01 января 2009 года. То есть требований о возложении обязанности по включению 01 января 2008 года в страховой стаж дважды заявлено истцом не было.

В своем решении суд не мотивировал свой выход за пределы заявленных требований, судебная коллегия полагает, что указание в решении суда дважды даты 01 января 2008 года является опиской, которая подлежит исправлению судом первой инстанции и оснований для отмены судебного решения в данной части не усматривает. Кроме того, указанное обстоятельство никак не повлияло на дату возникновения у истца права на назначение пенсии. В связи с чем, судебная коллегия считает, что 01 января 2008 года не подлежит двойному учету в страховом стаже ФИО1, между тем, самостоятельного указания на отмену судебного решения в указанной части не требуется.

Иных доводов, имеющих правовое значение апелляционная жалоба ответчика, не содержит.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 19 апреля 2023 года изменить в части продолжительности периода работы с 02 декабря 2004 по 01 января 2005 года, подлежащего включению в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1, даты возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области установить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с 02 декабря 2004 по 31 декабря 2004 года в должности проводника пассажирских вагонов <данные изъяты>;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области установить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения – с 06 июня 2022 года.

В остальной части этоже решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 июля 2023 года.