16RS0№-59
Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
07 мая 2025 года <адрес>
Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Мансурова А.А.,
при секретаре судебного заседания Шаметкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту неопределенного круга потребителей к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 и просит:
- признать бездействие ответчика - Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 по организации санитарно-защитной зоны для промплощадки фермы крупного рогатого скота, расположенной по адресу: <адрес>, с нарушением требований ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями); п.п.1, 3, 5, 13, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями);
- Обязать Главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарных правил, а именно:
1) разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) проект санитарно-защитной зоны для фермы крупного рогатого скота, расположенной по адресу: <адрес>, с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, утвердить проект санитарно-защитной зоны после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам;
2) направить заявление об установлении санитарно-защитной зоны для фермы крупного рогатого скота, расположенной по адресу: <адрес>, в уполномоченный орган Роспотребнадзора для получения решения об установлении санитарно-защитной зоны в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), с последующим направлением сведений о санитарно-защитной зоне в Единый государственный реестр недвижимости.
В обоснование иска указано, что на основании Плана работы Управления Роспотребнадзора по <адрес> по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу установления санитарно-защитных зон на июнь 2024 года, по заданию о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении КФХ ФИО1 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) (далее - СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03); п.п.1, 3, 5, 13, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (с изменениями и дополнениями) (далее - Правила №).
При анализе информации в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении КФХ ФИО1 выявлены нарушения.
В связи с выявленными нарушениями обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении Главы КФХ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за №-С объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию соответствующих мер.
ДД.ММ.ГГГГ предостережение №-С размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий за № ПМ 16№.
Возражений на объявленное предостережение в Управление Роспотребнадзора по <адрес> не поступало. Ответ на предостережение также не поступил.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении КФХ ФИО1 было проведено повторное наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого выявлены аналогичные нарушения. Ответчику было повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-С. Предостережение размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ДД.ММ.ГГГГ за № ПМ 16№. Возражение на объявленное предостережение в Управление Роспотребнадзора по <адрес> не поступало. Ответа от хозяйствующего субъекта на предостережение не было.
С момента проведения первого наблюдения за соблюдением обязательных требований (июнь 2024 год) и повторного наблюдения за соблюдением обязательных требований (декабрь 2024 год) прошло 6 месяцев.
Ответчик, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, не просил об отложении дела, об уважительных причинах неявки не сообщил, подтверждающих уважительность причин неявки документов суду не представил.
Из положений части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано на применение данных положений к судебным извещениям и вызовам.
Ответчик имел право и был обязан организовать прием почтовой корреспонденции, направляемой по адресу его регистрации, или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту жительства о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения.
В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Представителем истца заявлено согласие о рассмотрении дела в порядке заочного производства, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, ст. 128 ГК РФ относит нематериальные блага к объектам гражданских прав, а п. 1 и п. 2 ст. 150 ГК РФ закрепляют, что нематериальные блага, к которым относятся жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, путем возмещения убытков, а также компенсации морального вреда.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в соответствии со ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Факторы среды обитания – биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
Благоприятные условия жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.
Кроме того, Федеральный закон № 52-ФЗ обеспечивает следующие гарантии:
- граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст.8);
- атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций не должен оказывать вредное воздействие на человека; органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха (ст.20);
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность строгого исполнения требований санитарного законодательства.
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для снижения уровня воздействия по всем факторам до требуемых гигиенических нормативов за ее пределами; создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки; организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности микроклимата. При этом, санитарно-защитную зону нельзя рассматривать как резервную территорию объекта и использовать для расширения предприятия без обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
Хозяйствующим субъектом в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны должны проводиться лабораторные исследования в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля. Исследования проводятся лабораторными организациями, имеющими соответствующую область аккредитации.
В границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях:
а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства;
б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.
Организация санитарно-защитной зоны необходима для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, находящегося в непосредственной близости от предприятия.
Эксплуатация промплощадки фермы крупного рогатого скота без проведения специальных мероприятий и установления санитарно-защитной зоны существенно нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и законные интересы граждан на благополучную окружающую среду, жизнь, здоровье.
Материалами дела установлено, что законодательством Российской Федерации для действующих объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания человека, сроки установления санитарно-защитных зон были определены в принятом в 2018 году Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", в дальнейшем эти сроки были конкретизированы федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно которому собственники объектов должны были обратиться в Роспотребнадзор с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вносимыми изменениями в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сроки установления санитарно-защитных зон объектов неоднократно переносились до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем на протяжении этого времени работа по организации санитарно-защитной зоны для фермы крупного рогатого скота Главой КФХ ФИО1 не проводилась.
Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Сведения о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях размещены в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru/) в сети интернет, который является общедоступным ресурсом.
Согласно п. 3 Правил, п. 1. Приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № решение об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объектов 1 класса опасности принимает Роспотребнадзор, а в отношении объектов 2-5 классов опасности принимает территориальный орган Роспотребнадзора (в данном случае - Управление Роспотребнадзора по <адрес>).
Согласно п.п.17, 23 Правил уполномоченный орган Роспотребнадзора принимает решение об установлении санитарно-защитной зоны, копия которого направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости. В соответствии с п. 25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Сведения о внесенных в ЕГРН СЗЗ находятся в общем доступе на сайте государственного кадастра недвижимости (kadastr.tatarstan.ru в разделе: Сведения об объектах землеустройства и охранных зон») и также являются общедоступными.
В соответствии с п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 1, п. 5 Правил №, в целях обеспечения безопасности населения в отношении действующих объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
Размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. На основании проекта и с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух проводится установление размеров санитарно-защитных зон.
Таким образом, для промплощадки фермы крупного рогатого скота КФХ ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, необходима разработка проекта санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров и границ с последующим установлением СЗЗ в случае формирования за контурами объекта биологического, физического и/или химического воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), обращение к Главному государственному санитарному врачу по <адрес> с заявлением о принятии решения об установлении СЗЗ и последующим внесением сведений о СЗЗ в ЕГРН.
Осуществление деятельности Главы КФХ ФИО1 на промплощадке фермы крупного рогатого скота без разработки проекта санитарно-защитной зоны и установления СЗЗ представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения.
На основании Плана работы Управления Роспотребнадзора по <адрес> по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу установления санитарно-защитных зон на июнь 2024 года по заданию о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении КФХ ФИО1 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.
При анализе информации в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении КФХ ФИО1 выявлено следующее:
В реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru/) отсутствует информация о действующем санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для промплощадки фермы крупного рогатого скота КФХ ФИО1 по адресу: <адрес>.
В реестре решений об установлении санитарно-защитной зоны в системе электронного документооборота «Электронный Татарстан», а также размещенном на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по <адрес> решение об установлении санитарно- защитной зоны (далее – СЗЗ) для данного объекта отсутствует.
На сайте государственного кадастра недвижимости информация о наличии зоны с особыми условиями использования территории в связи с установлением СЗЗ для промплощадки фермы крупного рогатого скота КФХ ФИО1 по адресу: <адрес>, также отсутствует.
При этом, Глава КФХ ФИО1 по указанному адресу ведет деятельность по разведению крупного рогатого скота, являющимся возможным источником воздействия на среду обитания человека.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности Главы КФХ ФИО1 является смешанное сельское хозяйство (ОКВЭД - 01.50), дополнительным видом деятельности – животноводство (ОКВЭД 01.4). Согласно информации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в КФХ ФИО1 имеется 1150 голов скота.
Для объектов агропромышленного комплекса определены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны от 50 до 1000 метров с учетом раздела 11 санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в отсутствии проекта санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, на который должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам и нормативам.
Однако, границы и размеры санитарно-защитной зоны для объекта и производства агропромышленного комплекса КФХ ФИО1 не установлены; проект СЗЗ и результаты натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, решение главного государственного санитарного врача по <адрес>, сведения о СЗЗ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Согласно данным Публичной кадастровой карты Росреестра в ориентировочной санитарно-защитной зоне объекта и производства агропромышленного комплекса КФХ ФИО1 по адресу: <адрес>, земельные участки под размещение объектов, указанных в п. 5 Правил № и п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 отсутствуют.
Вышеуказанное является нарушением ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п.п.1, 3, 13, 25 Правил №.
В связи с выявленными нарушениями обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении Главы КФХ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за №-С было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию следующих мер:
1) разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) проект санитарно-защитной зоны для фермы крупного рогатого скота, расположенной по адресу: Республики Татарстан, <адрес>, с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, утвердить проект санитарно-защитной зоны после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам;
2) направить заявление об установлении санитарно-защитной зоны для фермы крупного рогатого скота, расположенной по адресу: <адрес> в уполномоченный орган Роспотребнадзора для получения решения об установлении санитарно-защитной зоны в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), с последующим направлением сведений о санитарно-защитной зоне в Единый государственный реестр недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ предостережение №-С размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий за № ПМ 16№.
Возражений на объявленное предостережение в порядке, установленном пунктом 48 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Управление Роспотребнадзора по <адрес> не поступало. Ответ на предостережение также не поступил.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении КФХ ФИО1 проведено повторное наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого выявлены аналогичные нарушения. Ответчику было повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-С. Предостережение размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ДД.ММ.ГГГГ за № ПМ 16№. Возражение на объявленное предостережение в Управление Роспотребнадзора по <адрес> не поступало. Ответа от хозяйствующего субъекта на предостережение не было.
С момента проведения первого наблюдения за соблюдением обязательных требований (июнь 2024 год) и повторного наблюдения за соблюдением обязательных требований (декабрь 2024 год) прошло 6 месяцев.
Таким образом, отсутствие проекта санитарно-защитной зоны и установления санитарно защитной зоны для фермы крупного рогатого скота КФХ ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, обозначает длящееся нарушение Главой КФХ ФИО1 обязательных требований. Следовательно, со стороны ответчика длительное время не принимаются достаточные меры по соблюдению вышеуказанных требований, что свидетельствуют о его пренебрежительном отношении к исполнению гражданско-правовых обязанностей.
На момент предъявления настоящего искового заявления вышеуказанные требования по соблюдению санитарного законодательства не исполнены, доказательства устранения выявленных нарушений в ФИО2 ответчиком не представлены.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению о том, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Признать бездействие ответчика - Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 по организации санитарно-защитной зоны для промплощадки фермы крупного рогатого скота, расположенной по адресу: <адрес>, с нарушением требований ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями); п.п.1, 3, 5, 13, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями).
Обязать Главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарных правил, а именно:
1) разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) проект санитарно-защитной зоны для фермы крупного рогатого скота, расположенной по адресу: <адрес>, с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, утвердить проект санитарно-защитной зоны после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам;
2) направить заявление об установлении санитарно-защитной зоны для фермы крупного рогатого скота, расположенной по адресу: <адрес>, в уполномоченный орган Роспотребнадзора для получения решения об установлении санитарно-защитной зоны в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), с последующим направлением сведений о санитарно-защитной зоне в Единый государственный реестр недвижимости.
Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 в бюджет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан госпошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Мансуров
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и направлено сторонам.